云南省昆明市人大常委会


昆明市人民代表大会常务委员会关于修改《昆明市客运出租汽车管理条例》的决定


（2003年5月31日昆明市第十一届人民代表大会常务委员会第十四次会议通过 2003年9月28日云南省第十届人民代表大会常务委员会第五次会议批准）



昆明市第十一届人民代表大会常务委员会第十四次会议决定对《昆明市客运出租汽车管理条例》作如下修改：

一、第五条第一款“昆明市市容管理局（以下简称市容局）修改为“昆明市城市管理局（以下简称市城管局）”。

二、第五条第二、三款、第六条第一款、第七条第三款、第十条、第十一条、第十三条、第十六条第一项、第二十一条、第二十二条第一款、第二十六条第一款、第二十七条、第二十九条、第三十条第一款及第二项、第三十一条第一款、第三十三条第二款中的“市容局”修改为“市城管局”。

三、第六条第二项“在自然灾害及其它特殊情况下，可以调动出租汽车，满足城市客运急需”修改为“遇突发公共卫生事件、自然灾害以及其它特殊情况，按要求做好应急处理和服务工作”。

四、第八条、第十一条、第十六条中的“经营者”修改为“经营企业”。

五、第九条第三项中的“具有本市常住户口或者蓝印户口”修改为“具有完全民事行为能力”。

六、第十二条第一项中的“采用二类以上车型”修改为“采用排气量1600CC以上车型”；第三项中的“不得张贴设置商业性广告”修改为“张贴、设置广告的，按照《昆明市户外广告管理条例》的有关规定办理”。

七、第十七条加上“按要求对车辆进行消毒”，作为该条第七项；原第七项改为第八项，其中的“行业管理部门”和第四十二条中的“客运出租汽车行业行政主管部门”修改为“市城管局”。

八、第二十二条第二款中的“自用交通车”修改为“车辆”。

九、第三十三条第一款第三项“违反第十六条第（一）至（七）项规定之一的，给予警告，责令限期改正；逾期不改的，处以1000元至3000元的罚款；情节严重的，责令停业整顿10至15天。”修改为“违反第十六条第（一）、（二）、（三）、（七）项规定之一的，责令限期改正，逾期不改的，处以1000元至3000元的罚款；违反第十六条第（四）、（五）、（六）项规定之一的，处以1000元至3000元罚款；情节严重的，责令停业整顿1至3个月。”

十、第三十四条第一款第一项“违反第十七条第（六）项规定的”修改为“违反第十七条第（六）、（七）项规定之一的”。

十一、第三十八条中的“以及对驾驶员取消服务资格证的”一句，修改为“对驾驶员取消服务资格证以及对经营企业责令停业整顿的”。

十二、将第四十一条中的“直至开除”删除。

本决定自公布之日起施行。

《昆明市客运出租汽车管理条例》根据本决定作相应的修正，重新公布。



附：昆明市客运出租汽车管理条例（2003年修正本）

（1999年2月23日昆明市第十届人民代表大会常务委员会第十八次会议通过 1999年4月2日云南省第九届人民代表大会常务委员会第八次会议批准 根据2003年5月31日昆明市第十一届人民代表大会常务委员会第十四次会议《关于修改〈昆明市客运出租汽车管理条例〉的决定》修正 2003年9月28日云南省第十届人民代表大会常务委员会第五次会议批准）

第一章 总则

第一条 为加强我市客运出租汽车的管理，维护乘客和经营者及其从业人员的合法权益，根据国家有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。

第二条 凡在本市行政区域内的客运出租汽车管理部门、经营者及其从业人员、乘客以及与客运出租汽车营运相关的单位和个人，均应当遵守本条例。

第三条 本条例所称客运出租汽车，是指计程车和供出租的城市小公共汽车。

第四条 昆明市人民政府应当按照运力运量基本平衡的原则，对全市客运出租汽车行业实行统一规划、统一管理、统一审批。

第五条 昆明市城市管理局（以下简称市城管局）是本市行政区域内客运出租汽车行业的行政主管部门。

市城管局所属的市城市客运交通管理处具体负责五华、盘龙、官渡、西山四区范围内客运出租汽车的管理工作。

其他各县（市）区客运出租汽车管理工作由市人民政府指定的部门负责，业务上接受市城管局的监督指导。

公安、规划、工商、物价、旅游、交通、税务、市政公用、技术监督等有关部门，应当依据各自职责，做好客运出租汽车相关的管理工作。

第六条 市城管局管理客运出租汽车的主要职责是：

（一）制定本市行政区域内客运出租汽车行业发展规划和计划，报市人民政府批准后组织实施；

（二）遇突发公共卫生事件、自然灾害以及其它特殊情况，按要求做好应急处理和服务工作；

（三）制定客运出租汽车营运资质审查标准；

（四）对客运出租汽车经营者及其从业人员进行行业培训和教育；

（五）按照城市规划与市公安、市规划、市政公用管理部门共同设定客运出租汽车营运场站及城市小公共汽车营运线路；

（六）设置、管理客运出租汽车车辆专用设施和专用标志；

（七）受理投诉及依法查处违法营运行为，维护客运出租汽车正常营运秩序；

（八）对营运服务中成绩显著的客运出租汽车经营者及其从业人员进行表彰和奖励。

第二章 资质管理

第七条 经营客运出租汽车应当符合经营条件并有偿取得经营权。

经营权出让价格采取公开竞拍方式确定。经营权的出让收入只能用于城市交通事业的建设和管理。

取得经营权的经营者，在经营期内不得擅自转让经营权。确需转让经营权的，应当到市城管局办理有关手续，并按规定转让。

经营权的使用期限和出让、转让的具体办法，由市人民政府另行制定。

第八条 客运出租汽车经营企业应当符合下列条件：

（一）有符合规定要求的客运车辆和资金；

（二）有固定的经营管理场所和必要设施；

（三）有票据、安技、调度、驾驶员、售票员、车辆管理等专职人员；

（四）有健全的经营管理制度；

（五）有独立承担民事责任的能力。

第九条 客运出租汽车驾驶员应当具备下列条件：

（一）具备初中以上文化程度；

（二）有公安部门核发的机动车驾驶证，驾龄在二年以上并安全行车二万公里以上，女五十五周岁、男六十周岁以下，身体健康；

（三）具有完全民事行为能力；

（四）经本市客运出租汽车行业培训合格。

第十条 符合经营条件的，应当向市城管局申请核发车辆营运许可凭证和驾驶员服务资格证，并向工商、税务、公安等部门办理有关手续后方可营运。

第十一条 市城管局每年对客运出租汽车经营企业的营运资质和驾驶员的服务资格进行审验，审验合格方可继续营运。

第三章 营运管理

第十二条 客运出租汽车应当符合下列规定：

（一）车况良好，车容整洁卫生，新增和报废更新计程车应当采用排气量1600CC以上车型，车辆尾气排放达到国家标准；

（二）车前挡风玻璃只许张贴车辆年检合格、准运、治安合格和车船税标识，左右两侧玻璃只许张贴经价格主管部门监制的收费标价签，车内显著位置放置服务资格证，其他有关证件随车携带，以备检查；

（三）车辆必须按规定设置顶灯、计价器、安全装置等设施，张贴、设置广告的，按照《昆明市户外广告管理条例》的有关规定办理。

第十三条 客运出租汽车停业一个月以上的，应当在停业前向市城管局提出申请，办理有关手续；退出营运的，还应当按市城管局和公安等管理部门的规定办理注销或变更手续。

第十四条 任何单位和个人不得伪造、涂改、转借营运许可凭证和服务资格证。

第十五条 计程车计价器的使用应当遵守下列规定：

（一）按照指定的位置安装经技术监督部门鉴定合格的计价器，并实行定期检定和经常性查验；

（二）正确使用计价器，不得利用计价器作弊欺骗乘客；

（三）不得私拆计价器铅封、改变技术监督部门设定的参数或车辆有关部位的结构，影响计价器的准确度；

（四）计价器出现故障，应当立即停止营运，并及时修复，经技术监督部门检定合格后方可营运；

（五）车辆上路营运无人乘座和待租时，应竖立空车标志牌，有人乘座时必须放下标志牌使用计价器。

第十六条 客运出租汽车经营企业应当遵守下列规定：

（一）接受市城管局及有关管理部门的监督检查；

（二）有计划地对所属从业人员进行业务培训，加强职业道德和安全行车教育；

（三）认真做好票务管理工作，建立从业人员和车辆档案以及客票登记台账；

（四）如实办理客运出租汽车有关业务；

（五）组织好所属从业人员及车辆的年审工作，协助有关部门做好驾驶员交通行车事故的处理及保险索赔；

（六）协助管理部门做好日常监督检查和投诉处理、失物查找以及营运车辆调度；

（七）管理人员必须经客运出租汽车行业培训合格方能上岗；

（八）依法经营，依法纳税，及时、准确地报送有关统计表；

（九）执行价格主管部门核定的收费标准，不得擅自提高收费标准和增加收费项目。

第十七条 客运出租汽车驾驶员应当遵守下列规定：

（一）自觉遵守和维护营运秩序，并接受管理部门的监督检查；

（二）按照乘客的要求及合理的路线行驶，未经乘客同意，不得绕道行驶，不得违背乘客意愿合乘载客；

（三）严格按照标准收费并开具有效车票；

（四）不得将车辆交给无服务资格证的人员驾驶；

（五）不得索要回扣、小费或计价器显示金额以外的返程放空费；

（六）衣着整洁，礼貌待客，持证上岗，文明行车，营运时不得吸烟，不得在临时停靠站点停车候客；

（七）按要求对车辆进行消毒；

（八）发现乘客遗失在车辆内的物品，应当妥善保管并及时向市城管局或公安部门报告。

第十八条 乘客应当遵守下列规定：

（一）文明乘车，不得吸烟和抛置废弃物，爱护车辆卫生、设施和标志；

（二）不得向驾驶员提出违反交通管理法规和本条例的要求；

（三）醉酒者和精神病患者乘车必须有人陪伴；

（四）按规定支付车费及租乘计程车途中所经路段发生的合法征收的道路、桥梁费。

第十九条 乘客遇有下列情况之一，可拒绝支付车费：

（一）不使用计价器收费或不按核定运价收费的；

（二）不开具专用车票的；

（三）由于驾驶员的原因、基价里程内车辆发生故障或交通事故，中断运送服务的。

第二十条 计程车驾驶员从事营运活动时，不得拒载。

计程车上路行驶或停在机场、车站、码头、宾馆、饭店、风景名胜区等公共场所、居住小区及其他客运集散地待租时，均属于从事营运活动。

计程车遇乘客招呼停车后不载客、在营运场站不服从调派、待租时拒绝运送乘客的，均属于拒载行为。

第二十一条 定线营运的城市小公共汽车，应当按市城管局核准的路线、站点和时间从事营运。不得串线营运和挤占公共汽车站点候客。遇有包租需离开专营线路或者因特殊原因需转线营运的，应当到市城管局办理手续。

第二十二条 宾馆、饭店、招待所、旅行社等单位用于营运的小型汽车，应当到市城管局办理客运许可手续。

各机关、团体、企业事业单位和个人的车辆，未办理客运许可手续，不得用于城市客运出租汽车营运活动。

第二十三条 未取得本市统一出让的客运出租汽车经营权的客运车辆，进入本市五华、盘龙、官渡、西山区范围内营运的，应当到指定的场站候客，不得沿路招揽乘客或停车候客，不得从事起点载客和终点下客都在上述四区范围内的客运活动。

第四章 场站管理

第二十四条 客运出租汽车营运场、站及配套服务设施的建设，采取多渠道、多形式的投资方式。

按规划建好投入使用的场、站，实行统一管理，不得改作他用。

第二十五条 机场、车站、码头、宾馆、饭店、风景名胜区等公共场所、居住小区及其他客运集散地，应当设置客运出租汽车停放场、站、点，并向客运出租汽车开放。

进入场、站的车辆，应当服从统一调度和管理。

第二十六条 市城管局应当会同市公安、市政公用管理部门在一、二级城市道路和繁华商业街道设置有明显标志的客运出租汽车上、下乘客的临时停靠站点，已经设置的，任何单位和个人不得擅自拆除。

在没有设置临时停靠站点的其他城市道路上，按照不影响交通和方便乘客的原则，选择路边安全位置临时停靠，上、下乘客。

第二十七条 城市小公共汽车营运线路的开辟或调整，场、站的设立或调整，由市城管局会同市公安、市政公用管理部门共同批准实施。

第五章 监督和服务

第二十八条 出租汽车客运管理人员执行检查任务时，应持证上岗。对不出示全省统一执法证件的，被检查者有权拒绝检查。

第二十九条 市城管局及其客运管理人员对客运出租汽车进行管理时应当做到：

（一）对申办营运许可凭证、服务资格证的，在接到申请之日起五个工作日内办理完毕。对不予办理的，应当说明情况，并告知申办人享有申请复议和提起诉讼的权利；

（二）履行客运管理职责，文明执法、秉公办事、热情服务；

（三）不得违反规定罚款、收费，不得滥用职权、徇私舞弊；

（四）公开办事制度和接受社会监督。

第三十条 市城管局应设立投诉受理机构。在受理投诉时应认真登记投诉者的基本情况、投诉事实和要求，并按下列程序进行处理：

（一）自受理投诉之日起三个工作日内，将投诉的事实和理由书面通知被投诉者；

（二）被投诉者自收到通知之日起七个工作日内，向市城管局提出答辩意见和有关证据材料；

（三）自受理投诉之日起二十个工作日内处理完毕，特殊情况不得超过三十个工作日，并将处理情况告知投诉者。

第三十一条 乘客与客运服务驾驶、售票人员对收费和客运服务事宜发生争议时，由市城管局协调处理，乘租客运出租汽车时起至受理时止的车费，由责任者承担。乘客对计价器有异议的投诉，由技术监督部门检查处理。由此发生的直接费用，由责任者承担。

第六章 法律责任

第三十二条 违反本条例第七条第一款、第二十二条规定，未取得经营权或未办理客运许可证手续从事客运出租汽车营运活动，以及违反第二十三条规定的，先将其车辆停存到指定地点，出具停存证明，处以5000元至10000元的罚款。被处罚人履行处罚决定后，退还车辆。

第三十三条 客运出租汽车经营者违反本条例的，视情节轻重，按下列规定予以处罚：

（一）违反第七条第三款规定擅自转让经营权的，责令改正，处以3000元的罚款；

（二）违反第十条、第十一条规定，未办理营运许可凭证和服务资格证从事营运活动的，或未参加年度审验及年度审验不合格继续从事营运活动的，责令改正，处以500元至1000元的罚款；

（三）违反第十六条第（一）、（二）、（三）、（七）项规定之一的，责令限期改正，逾期不改的，处以1000元至3000元的罚款；违反第十六条第（四）、（五）、（六）项规定之一的，处以1000元至3000元罚款；情节严重的，责令停业整顿1至3个月。

违反第十六条第（八）和（九）项规定之一的，由市城管局配合有关部门处罚。

第三十四条 客运出租汽车驾驶员违反本条例规定的，视情节轻重，按下列规定予以处罚：

（一）违反第十七条第（六）、（七）项规定之一的，责令改正，处以50元的罚款；

（二）违反第十二条规定之一，第十五条第（五）项和第二十条第一款规定的，责令改正，处以100元至300元的罚款；

（三）违反第十五条第（一）至（四）项规定之一，第十七条第（一）至（五）项规定之一和第二十一条规定的，责令改正，处以500元至1000元的罚款。

驾驶员违反本条例规定情节严重的，责令其参加培训学习5至10天；再次违反的，取消其客运服务资格，两年内不得重新申办。

第三十五条 乘客违反第十八条第（一）项规定的，视情节轻重处以10元至30元的罚款，造成车辆损失的，应当予以赔偿。

第三十六条 违反本条例第十四条规定伪造、涂改、转借营运许可凭证和服务资格证的，除没收违法所得外，对单位处以5000元至10000元的罚款，对个人处以500元至2000元的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十七条 违反第二十四条第二款将出租汽车客运场站改作他用的、违反第二十五条第二款规定不服从统一调度和管理的，给予警告，责令限期改正；逾期不改的，处以500元至2000元的罚款。

第三十八条 对个人罚款超过1000元，对驾驶员取消服务资格证以及对经营企业责令停业整顿的，在作出行政处罚决定前，应当告知当事人有要求举行听证的权利。

第三十九条 妨碍客运管理人员执行公务，违反治安管理法规的，由公安机关给予行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第四十条 作出行政处罚决定时，应当制作《行政处罚决定书》。收缴罚没款时，应当开具财政部门统一制发的罚没款收据，罚没款一律上缴国库。

第四十一条 客运管理人员违反本条例第二十九条第（一）、（二）、（三）项规定之一，第三十条第（一）、（三）项规定之一的，由其所在单位或上级主管机关予以批评教育，责令改正；情节严重的，给予行政处分、调离工作岗位；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第四十二条 当事人对市城管局作出的行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或提起行政诉讼。当事人逾期不申请复议、不提起诉讼又不履行行政处罚决定的，由作出处罚决定的部门申请人民法院强制执行。

第七章 附则

第四十三条 本条例所称计程车是指按照乘客意愿提供客运服务并按里程和时间收费的小轿车；城市小公共汽车是指属于城市公共交通范围的十二座以上二十座以下的定点、定线营运的客车。

第四十四条 本条例自公布之日起施行。



浙江省衢州市人民政府


衢州市政府信息公开办法

衢州市人民政府令第32号


《衢州市政府信息公开办法》已经2005年10月24日市人民政府第13次常务会议审议通过，现予公布，自2005年12月1日起施行。


市长：孙建国
二○○五年十一月八日










衢州市政府信息公开办法

第一章 总 则

第一条 为了建立公正、透明、廉洁、高效的行政管理体制,保障公民、法人和其他组织的知情权、参与权和监督权,根据法律、法规、规章的有关规定,结合本市实际,制定本办法。
第二条 本办法所称的政府信息,是指行政机关在履行行政管理职能过程中形成的以文字、图表、声像等形式记录的信息。
本办法所称行政机关，是指本市各级人民政府及其工作部门、直属单位、派出机构以及其他依法承担行政管理职能的组织。
第三条 公民、法人和其他组织享有依法获取政府信息的权利。行政机关负有依法公开政府信息的义务。
第四条 政府信息以公开为原则,不公开为例外。
政府信息公开应当遵循充分、真实、及时、便民的原则。
第五条 县级以上人民政府组织、领导本行政区域内的政府信息公开工作，保障本办法的实施。
第六条 市和县(市、区)人民政府办公室负责本行政区域政府信息公开工作的组织协调、综合指导和监督检查。
第七条 市和县(市、区)人民政府监察、审计和政府法制部门依照各自职责，对政府信息公开工作情况实施监督。

第八条 任何公民、法人或者其他组织不得非法阻挠或者限制行政机关公开政府信息的活动以及其他公民、法人和组织依法获得政府信息的权利。公民、法人和其他组织在行使获取政府信息权利时，不得侵犯他人隐私、商业秘密、国家秘密或其他社会公共利益。

第二章 公开的内容

第九条 除下列政府信息不予公开外，其他政府信息均应当公开：
(一)属于国家秘密的；
(二)涉及商业秘密或者公开可能导致商业秘密被泄露的；
(三)涉及个人隐私或者公开可能对个人隐私造成不当侵害的；
(四)正在起草、调查、讨论、处理过程中的,或者公开可能影响行政活动依法进行的；
(五)与行政执法有关,公开后可能会影响检查、调查、取证等执法活动或者会威胁个人生命安全的；
(六)法律、法规、规章规定不予公开的其他情形。
前款第(二)、(三)项所列的政府信息,权利人同意公开的，可以公开；第(四)、(五)项所列的政府信息,如果公开具有明显的公共利益并且公开不会对行政相对人或者其他利害关系人的合法权益造成实质性损害的,行政机关可以决定予以公开。
第十条 行政机关应当在其职责范围内，主动向社会公开下列政府信息：
(一)管理规范和发展计划方面
1、行政规范性文件以及其他与经济、社会事务和公共服务有关的政策性文件；
2、国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划、城市发展总体规划、分区规划、城镇体系规划、村镇规划、环境资源规划及各类经济、社会、文化事业发展等专项规划、计划及其执行情况；
3、由行政机关主持完成的涉及社会、经济和文化事业发展，以及人口、资源、环境等领域的重要的统计分析资料。
(二)与公众密切相关的重大事项方面
1、直接关系社会公共安全的疫情、灾情等突发性公共事件的预警、发生及处理情况，重大伤亡事故的调查处理情况和社会治安状况;
2、扶贫救灾、优抚、教育、卫生、计划生育、社会保障、劳动就业、住房公积金等方面的政策、措施、标准及实施情况；
3、土地征用、房屋拆迁的政策、行政决定、批准文件、补偿标准、安置方案等情况，土地供应计划、经营性土地使用权出让情况和房地产交易情况；
4、生态环境资料、评价情况和重大环境污染事故调查处理情况；
5、政府核准的投资项目的依据、标准、范围、内容、申报程序和办理时限；
6、行政事业性收费项目、收费标准和收费依据；
7、为民办实事计划及实施情况；
8、经济适用住房、廉租房的建设、申请、销售和管理情况；
9、社会影响较大的行政案件的查处情况；行政处罚中的罚没收入上交国库及管理情况。
(三)公共资金使用和监督方面
1、重大建设项目的立项、审批和公开招标的条件、程序、中标情况及工程进展情况；
2、政府采购项目的目录、限额标准、采购方式、采购结果及监督情况；
3、财政预决算情况；政府性投资项目预决算情况；
4、各类政府资助项目的标准、条件及其实施计划和实施情况；
5、税费征收、减免政策及实施情况；
6、社保基金和住房基金的征收、使用和管理情况；
7、政府投资举办的教育、卫生、体育、文化等设施的建设、使用和管理情况；
8、财政预决算、政府投资项目预决算、行政事业单位和国有企业（或国有控股企业）财政财务收支、党政领导干部任期经济责任、有关行业或者专项审计和其他重大事项的审计结果及其整改情况；
9、国有及国有控股企业重组改制、产权交易等情况。
(四)政府机构、工作目标和人事方面
1、行政机关的名称、机构设置、管理职责、办公地址、联系方式等基本情况；
2、行政机关工作人员的姓名、职责分工、联系方式；
3、行政许可、办事、服务的事项、依据、条件、数量、程序、期限，需提交的申请材料目录和申请书示范文本，以及行政机关作出的是否准予行政许可的决定和办事、服务的结果；
4、行政机关的年度工作目标及其执行情况；
5、行政机关负责人人事任免情况和行政管理体制、机构改革和变动情况；
6、公务员招考、录用、任命以及公开选任干部的条件、程序、结果等情况。
（五）法律、法规、规章规定应当公开的其他政府信息。
法律、法规、规章对前款事项的公开另有规定的,从其规定。
第十一条 公民、法人和其他组织有权向行政机关申请公开本办法第十条以外的其他政府信息。除法律、法规、规章和本办法规定不予公开的内容以外,行政机关应当按照申请向申请人公开。
第十二条 市、县（市、区）人民政府应当重点公开以下政府信息：
（一）本地区城乡发展和生态环境保护等方面的规划（计划）及执行情况；
（二）税费征收、财政预决算和公共资金重点支出项目情况；
（三）促进劳动就业、社会保障、社会救助等方面的政策措施及执行情况；
（四）征地拆迁、与资源配置利用相关的行政许可等直接影响公民、法人和其他组织权益的政策、标准、程序等情况；
（五）各类公共安全管理制度及实施情况。
第十三条 乡（镇）人民政府、辖区内有农村的街道办事处应当重点公开以下政府信息：
（一）国家和地方有关农业、农村、农民工作的方针、政策和措施；
（二）社会保障、社会救助、扶贫救灾、征兵工作、土地征用、宅基地审批、计划生育、减轻农民负担等情况；
（三）财政预决算情况及各类专项资金的使用及审计情况；
（四）其他农村群众普遍关心、涉及农村群众切身利益的事项。
村民委员会应当协助乡（镇）人民政府或者街道办事处做好政府信息公开工作。
第十四条 行政机关应保证其所发布政府信息的及时性和有效性,所发布的政府信息内容发生变化时应及时更新。
第十五条 行政机关拟作出的决策、制定的规范性文件、政策措施，或者编制的规划、计划、方案等，涉及公民、法人和其他组织的重大利益,或者有重大社会影响的,起草机关或者决定机关应当事先将有关意向或者草案向社会公开,充分听取公众意见。


第三章 公开的形式和程序

第十六条 依据本办法第十条至第十五条公开政府信息,行政机关应当在制作、获得或者拥有该政府信息之日起30日内通过以下一种或几种方式予以公开：
(一)政府门户网站及其网站群；
(二)政府公报或其他公开发行的政府信息专刊；
(三)报刊、广播、电视等公共媒体；
(四)公共查阅室、资料索取点、政府信息公告栏、电子屏幕等场所或者设施；
(五)各级行政服务中心、各级各类档案馆及现行文件查阅服务中心；
(六)新闻发布会、专家论证会、听证会等会议及政府有关会议；
(七)政府信息公开服务热线；
(八)其他便于公众及时准确获得政府信息的形式。
行政机关应当确定衢州政务网及其网站群作为主要的政府信息发布渠道。
县级以上人民政府制定的行政规范性文件、政策性文件，应当自发布之日起10日内在衢州政务网及其网站群、本地区的主要报纸上予以公开，并及时在政府公报上刊载。
其他行政机关制定的规范性文件，应当自发布之日起10内在本机关的门户网站上公布。
对时效性强或与突发性事件有关的政府信息，行政机关应当在获得或者拥有该政府信息之日起3日内通过衢州政务网及其网站群或者公共媒体、新闻发布会予以公开。
法律、法规、规章对主动公开政府信息的形式、期限有专门规定的，从其规定。
第十七条 行政机关未履行本办法第十条规定的主动公开义务的,公民、法人和其他组织可以以口头、书面、电子邮件或者其他形式,要求行政机关履行主动公开义务。行政机关应当在接到公开要求之日起10日内向社会公开。要求公开的内容已经公开或者属于其他部门主动公开义务范围的,应当给予指引。
第十八条 公民、法人和其他组织根据本办法第十一条的规定,要求获取主动公开范围以外的其他政府信息的,可以采用信函、电报、传真、电子数据交换、电子邮件等形式向行政机关提出申请。申请应当包含申请人的姓名或者名称、身份证明、联系方式以及所需政府信息的内容描述。
行政机关可以向申请人提供申请书的格式文本。格式文本中不得包含与申请获取政府信息事项没有直接关系的填报要求。
行政机关应当创造条件，方便申请人通过计算机网络申请获取政府信息。
第十九条 行政机关在接到申请书时，应当即时根据下列情况分别作出处理：
（一）申请符合本办法规定的，应当予以受理，并向申请人出具受理凭证；
（二）申请获取的政府信息不属于本机关掌握范围的,应当告知申请人，并出具不予受理凭证;能够确定该信息掌握机关的,应当告知申请人联系方式；
（三）申请不符合规定或者内容不明确的，应当一次性告知申请人需要补正的全部内容，并允许申请人当场补正。
第二十条 行政机关对受理的申请，应当根据下列情况分别作出处理：
（一）申请获取的政府信息属于可以公开范围，并能够当场予以提供的，应当决定当场提供；
（二）申请获取的政府信息属于不予公开范围或者不存在的，应当告知申请人，并说明理由；
（三）申请获取的政府信息属于行政机关已经主动公开的，应当给予指引，告知申请人检索、查阅的途径、方法，或者采取其他适当方式帮助申请人获取有关政府信息，但申请人要求行政机关直接提供的，行政机关不得拒绝；
（四）申请获取的政府信息属于由上级行政机关形成并已经公开的，应当在本机关所掌握的范围内予以提供，或者给予指引、帮助。
依前款规定，行政机关能够当场作出处理的,应当当场作出处理；不能当场作出处理的，应当在受理之日起10日内作出处理。因客观原因及其他正当的理由,在规定期限内作出处理确有困难的，经行政机关负责人批准，可以适当延期，并应当及时以书面形式将延长的期限和理由告知申请人。延长期限最长不得超过10日。
第二十一条 行政机关决定公开的,应当在公开决定书中载明公开信息的具体时间、场所和方式;决定部分公开或者不公开的,应当在公开决定书中说明理由以及救济途径。
公开信息的具体时间自作出公开决定之日起,不得超过10日。
第二十二条 对于尚未确定是否属于国家秘密范围的政府信息,应当暂缓公开,依照《中华人民共和国保守国家秘密法》以及其他有关规定对其性质予以认定后,再决定予以保密或者公开。
第二十三条 因不可抗力或者其他法定事由,行政机关不能在规定期限内作出处理的,期限中止,自障碍消除之日起,期限恢复计算。行政机关应当及时将期限中止和恢复的情况及理由告知申请人。
第二十四条 申请公开的政府信息含有不予公开或者限制公开内容但能够区分处理的,行政机关应当将可公开部分向申请人公开。
当行政机关向申请人表明某政府信息是否存在,即会导致公开不应公开的政府信息的后果时,行政机关有权对该信息的存在与否不予确认。
第二十五条 需要获取涉及注册登记、费用缴纳、社会保障等方面与自身相关的政府信息，申请人应当持有效证件，当面向行政机关提交书面申请。书面申请应当包括对所需政府信息的内容描述，并签名或者盖章。
第二十六条 行政机关应当允许申请人当场阅读或者自行抄录政府信息。有条件的，可以专门为申请人安排适当的时间和场所。
行政机关可以以邮寄、递送、传真、电子邮件等适当的形式向申请人提供政府信息，并可以向申请人提供打印、复制等服务。
第二十七条 行政机关公开政府信息，应当注意上下级机关之间的政府信息内容的相互衔接，并对相同的内容作统一表述。

第四章 保障措施

第二十八条 行政机关应当指定专门机构和人员，负责处理下列政府信息公开事务：
（一）负责本机关主动公开政府信息的事宜；
（二）受理和处理向本机关提出的获取政府信息的申请；
（三）保管、维护和更新或者督促本机关有关机构保管、维护和更新本机关的政府信息；
（四）本机关规定的其他事务。
第二十九条 行政机关应当编制本机关的政府信息公开指南和政府信息目录。政府信息公开指南应当规定下列内容：
（一）本机关负责政府信息公开事务的机构的名称、办公地址、办公时间、联系和咨询电话、传真号码、电子邮箱地址；
（二）获取本机关政府信息的具体途径、程序、方法和有关依法收费的规定等。
政府信息目录应当记录政府信息的名称、基本内容的简单描述及其形成日期、查寻途径等内容。
第三十条 行政机关应通过衢州政务网及其网站群等途径，及时向社会公开本机关的政府信息公开指南和政府信息目录,并适时进行更新。
行政机关应当于每年年底前,将本部门的政府信息公开指南和政府信息目录报同级政府办公室备案。
第三十一条 市、县（市、区）人民政府应当定期编发政府公报，公布政府信息，并以赠阅等免费方式向社会提供。各级人民政府办公地点的适当场所、档案馆、公共图书馆等均应备置政府公报，方便公众免费查阅。
第三十二条 行政机关应当根据需要和条件，设置政府信息查阅服务室（点）、查阅服务热线，配备相应设施、设备，向社会提供政府信息检索、查询、阅读、复制等服务。
市、县（市、区）人民政府可以指定综合档案馆等单位为政府信息查询服务中心，向社会提供相关信息服务。政府信息查询服务中心向社会提供政府相关信息服务，适用本办法的有关规定。
第三十三条 各级人民政府应当建立和完善政府新闻发布会和新闻发言人制度,及时向社会发布政府信息。
第三十四条 对阅读有困难的残疾人、文盲申请人,公开义务人应当提供必要的帮助。
第三十五条 各级人民政府应当将政府信息公开的经费纳入本级财政年度预算,保障政府信息公开活动的正常进行。
除法律、法规或本办法规定外，行政机关向公民、法人和其他组织提供依申请公开的政府信息不得收费。
行政机关根据申请人的要求，以复制、邮寄等方式提供政府信息的，可以适当收取成本费用。但申请人属于低收入者或者该信息完全用于公益目的，经该机关负责政府信息公开专门机构负责人批准，可以减免有关费用。具体收费办法由市财政主管部门和市价格主管部门制定。

第五章 监督和救济

第三十六条 各级人民政府应当建立健全政府信息公开监督检查和评议考核制度、政府信息公开情况统计报告制度。
第三十七条 市、县(市、区)人民政府办公室应当于每年3月底之前,向社会公告上一年度本行政区域政府信息公开年度报告。年度报告应当包括下列内容：
(一)主动公开和依申请公开政府信息的情况；
(二)依申请同意公开、部分公开和不予公开政府信息的分类情况统计；
(三)与政府信息公开有关的行政复议、行政诉讼和举报投诉及处理情况；
(四)存在的主要问题以及改进的措施；
(五)其他应当报告的事项。
行政机关应当定期汇总本机关政府信息公开工作情况,并向本级人民政府和上级行政机关作出书面报告。
第三十八条 公民、法人和其他组织认为政府信息存在差错的，可以向有关行政机关提出修改或者补充的建议。有关行政机关应当及时进行检查和处理。
第三十九条 公民、法人和其他组织发现有关自身的政府信息不准确、不完整，有权要求行政机关及时予以更正或者补充。受理的行政机关应当及时处理，无权处理的，应当转送有权处理的机关处理，并告知申请人。
第四十条 行政机关不得直接或者通过与其有隶属关系或者其他关系的企业、事业单位、中介组织，以有偿或者变相有偿的形式，向社会提供应当公开的政府信息和依照本办法规定不予公开的政府信息。
第四十一条 公民、法人和其他组织认为行政机关不依法履行政府信息公开义务的,有权向同级人民政府办公室和监察、政府法制部门或者其上级主管部门举报和投诉。接受举报和投诉的机关应当及时予以调查处理，并在15日内书面答复举报人或者投诉人。
第四十二条 公民、法人和其他组织认为行政机关不依法履行政府信息公开义务,损害其合法权益的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第六章 法律责任

第四十三条 行政机关及其工作人员违反本办法,有下列情形之一的,由本级人民政府办公室责令改正,并予以通报批评；情节严重的,由本机关或者同级监察部门对直接负责的主管人员和其他责任人员依法给予行政处分：
(一)不履行主动公开义务、不及时更新主动公开内容的；
(二)不提供或者不及时更新本机关的政府信息公开指南、政府信息目录的；
(三)无正当理由拒绝向申请人提供政府信息，或者违反规定程序提供政府信息的；
(四)擅自提供应当不予公开的政府信息的；
(五)未履行告知义务导致第三方的合法权益受到损害的；
(六)不按照规定更正或者补充有关申请人的自身信息的；
(七)以有偿或变相有偿的形式提供政府信息的；
（八）违反规定收费的。
第四十四条 行政机关违反本办法的规定,使公民、法人和其他组织的合法权益受到损害的,应当依法承担赔偿责任。

第七章 附 则

第四十五条 各县(市、区)人民政府、市政府职能部门以及依法行使行政管理职能的组织,应当自本办法施行之日起3个月内，依照本办法制定具体的实施细则。
第四十六条 依照本办法应当主动公开的有效规范性文件，在本办法施行前未公开的，应当自本办法施行之日起3个月内，通过衢州政务网及其网站群，或者通过向社会开放挡案予以公开，也可以采取其他规定形式予以公开。
第四十七条 行政机关应当自本办法施行之日起6个月内，依照本办法的规定编制和公开政府信息公开指南和政府信息目录。
第四十八条 国家机关需要获取有关政府信息的，应当按照国家规定以出具工作介绍信、身份证明等公务联系方式向有关行政机关提出。有关行政机关应当按公务协助的要求及时提供。法律、法规对国家机关之间的执法（司法）协助另有规定的，从其规定。
第四十九条 本办法施行后，法律、法规、规章另有规定的，从其规定。
第五十条 本办法自2005年12月1日起施行。