辽宁省大连市人民政府


大政发 [2006] 100号


大连市人民政府关于印发大连市科学技术奖励办法的通知

各区、市、县人民政府，市政府各委办局、各直属机构，各有关单位：
　　为全面落实全国科学技术大会精神，贯彻“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”的科技工作指导方针，进一步强化科技奖励的肯定、激励和导向作用，市政府决定对2002年印发的《大连市科学技术奖励办法》进行修订。现将修订后的《大连市科学技术奖励办法》印发给你们，请认真组织实施。

二○○六年十一月一日

大连市科学技术奖励办法

第一章　　总则

　　第一条　　为贯彻“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”的科技工作指导方针，奖励在大连市科学技术进步活动中做出突出贡献的公民和组织，鼓励科学研究和技术创新，加速科学技术事业进步，促进经济和社会发展，根据《国家科学技术奖励条例》和《辽宁省科学技术奖励办法》有关规定，结合本市实际，制定本办法。
　　第二条　　本办法适用于市政府设立的科学技术奖的推荐、评审、授奖等各项活动。
　　第三条　　市科学技术行政部门负责科学技术奖评审的组织工作。

第二章　　奖项设置

　　第四条　　市政府设立下列科学技术奖：
　　（一）科学技术功勋奖；
　　（二）技术发明一等奖、二等奖、三等奖；
　　（三）科学技术进步一等奖、二等奖、三等奖。
　　第五条　　社会力量在大连市设立面向社会的科学技术奖，应当按照科技部发布的《社会力量设立科学技术奖管理办法》的有关规定办理登记手续。
　　社会力量经登记设立的面向社会的科学技术奖，在奖励活动中不得收取任何费用。
　　第六条　　科学技术功勋奖授予下列科学技术工作者：
　　（一）在当代科学技术前沿取得重大突破或在科学技术发展中有卓越建树并取得明显经济效益或社会效益的；
　　（二）在科学技术创新、科学技术成果转化和高新技术产业化中，创造重大经济效益或社会效益的。
　　第七条　　技术发明一等奖、二等奖、三等奖授予运用科学技术知识做出产品、工艺、材料及其系统等重大技术发明的公民。
　　本款所称重大技术发明应当具备下列条件：
　　（一）前人尚未发明或者尚未公开；
　　（二）具有先进性和创造性；
　　（三）经实施，创造显著经济效益或者社会效益。
　　第八条　　科学技术进步一等奖、二等奖、三等奖授予下列组织和公民：
　　（一）在科学研究中，做出重大科学发现或取得重要突破的；
　　（二）在实施技术开发项目中，完成重大科学技术创新、科学技术成果转化或高新技术产业化，创造显著经济效益的；
　　（三）长期从事科学技术基础性工作和社会公益性科学技术事业，在实施社会公益项目中，经过实践检验，创造显著经济效益或社会效益的；
　　（四）在实施重大工程项目中，保障工程达到国内领先水平以上的。
　　第九条　　科学技术功勋奖每2年评审1次，每次授予人数不超过2人,奖金额为50万元/人。
　　技术发明、科学技术进步一等奖、二等奖、三等奖每年评审1次，每次奖励项目分别不超过60项和120项。
　　其中，技术发明一等奖不超过10项，奖金额5万元/项；技术发明二等奖不超过20项，奖金额2万元/项；技术发明三等奖不超过30项，奖金额07万元/项。
　　科学技术进步一等奖不超过20项，奖金额5万元/项；科学技术进步二等奖不超过40项，奖金额2万元/项；科学技术进步三等奖不超过60项，奖金额07万元/项。

第三章　　推荐

　　第十条　　科学技术奖候选人由下列单位推荐：
　　（一）各区市县政府，大连开发区、大连保税区、大连高新园区管委会；
　　（二）市政府有关部门；
　　（三）经市级以上科学技术行政部门认定的、符合有关资格条件的其他单位和科学技术专家。
　　第十一条　　科学研究、技术开发项目须通过科学技术成果评价并办理科学技术成果登记，方可参加评审。
　　第十二条　　推荐的科学研究、技术开发项目，由两个以上单位或个人共同完成的，作为一个项目推荐，不得重复推荐。
　　第十三条　　推荐单位和个人应在市科学技术行政部门当年下达的限额范围内推荐科学技术奖候选者。
　　政府部门以及在科学研究、技术开发项目中从事组织管理和辅助服务的人员，不作为科学技术奖的候选人。
　　第十四条　　有下列情形之一的，不得推荐参加科学技术奖评审：
　　（一）已获省级以上科学技术奖励的；
　　（二）在知识产权等方面存在争议的；
　　（三）法律、行政法规规定必须取得有关行政主管机关许可证的项目，尚未取得许可证的。
　　第十五条　　推荐单位和个人在推荐大连市科学技术奖候选人或组织时，应当填写统一格式的推荐书，提供完整、真实的证明或评价材料，并提出奖励类别、等级的建议。

第四章　　评审

　　第十六条　　市科学技术行政部门聘请有关方面专家、学者组成市科学技术奖评审委员会（简称评审委员会），负责科学技术奖的评审工作。评审委员会下设若干专业评审组，负责本专业范围内的科学技术奖初评工作。
　　第十七条　　科学技术奖的候选人以及与评审有利害关系或有其他关系可能影响公正评审的，不得作为评审委员会和专业评审组的评审委员参加当年的评审工作。
　　第十八条　　市科学技术行政部门接到推荐材料后，应先对候选者进行资格审查，符合规定条件的，提交评审委员会，由专业评审组进行初评。经初评合格的，由评审委员会进行评审。
　　第十九条　　评审委员会的评审结果，应通过媒体向社会公告。
　　第二十条　　对评审结果有异议的单位和个人，可自公告之日起30日内持书面异议书及证明材料向评审委员会提出，由评审委员会处理。
　　第二十一条　　评审委员会的评审结果经公告没有异议或虽有异议但评审委员会已作出异议无效决定的，由市科学技术行政部门审核后报市政府批准。
　　第二十二条　　科学技术功勋奖报请市长签署并颁发证书和奖金。技术发明奖、科学技术进步奖由市政府颁发证书和奖金。
　　第二十三条　　大连市科学技术奖奖励经费列入年度部门预算。

第五章　　法律责任

　　第二十四条　　剽窃、侵夺他人的发现、发明或者其他科学技术成果的，或者以其他不正当手段骗取大连市科学技术奖的，由市科学技术行政部门报市政府批准后撤销奖励，追回奖金。
　　第二十五条　　推荐单位或个人提供虚假数据、材料，协助他人骗取科学技术奖的，由市科学技术行政部门通报批评；情节严重的，暂停或者取消其推荐资格；对负有直接责任的主管人员和其他工作人员，依法给予行政处分。
　　第二十六条　　参与科学技术奖评审活动和有关工作的人员，在评审活动中弄虚作假、询私舞弊的，依法给予行政处分。
　　第二十七条　　社会力量未经登记，擅自设立面向社会的科学技术奖的，由市科学技术行政部门予以取缔。
　　社会力量经登记设立面向社会的科学技术奖，在科学技术奖励活动中取得费用的，由市科学技术行政部门没收所收取的费用，可以并处所收取费用的１倍以上３倍以下的罚款；情节严重的，撤销登记。

第六章　　附则

　　第二十八条　　市科学技术行政部门可根据本办法制定实施细则。
　　第二十九条　　本办法由市科技局负责解释。
　　第三十条　　本办法自下发之日起施行。《大连市人民政府关于印发〈大连市科学技术奖励办法〉的通知》（大政发〔2002〕53号）文件同时废止。



城建部 国家工商局


城乡建设环境保护部、国家工商行政管理局关于加强城市建设综合开发公司资质管理工作的通知
城建部、国家工商局



近几年，我国城市在改革中组建了一批不同规模、不同开发能力、不同性质、不同隶属关系、不同所有制形式的综合开发公司。在各地政府的领导下，开发建设了一批以住宅和住宅区为主的各类房屋、城镇基础设施和公共设施，为推行“统一规划、合理布局、综合开发、配套建设”的
城市建设体制，开发房地产经营创造了条件，具有较强的生命力。
1987年5月，国务院在《关于加强城市建设工作的通知》中指出：“各级城市建设主管部门要加强对城市综合开发事业的归口管理”。根据这一要求，各级城市建设主管部门应以资质审查为重点，尽快把城市综合开发的行业归口管理工作抓起来。
一、城市建设综合开发单位，由各级城市建设主管部门实行归口管理。所有开发公司，不论隶属关系如何，都要接受各级归口管理部门的管理。
二、各计划单列市（区）与经济特区的开发公司，由各计划单列市（区）与经济特区的归口主管部门，根据所在省、自治区的规定进行资质审查；其他城市、县镇的开发公司由各市、县的归口主管部门完成初步资质审查后，报省、自治区、直辖市建设厅（建委）审批，中央直属各部门
组建的全国性综合开发公司，报城乡建设环境保护部审批。
三、凡新组建从事城市和县镇土地开发、商品房屋与基础设施建设的综合开发公司，必须经资质审查合格，并持合格证到当地工商行政管理机关登记注册，领取营业执照后，方可营业。原有的开发公司，未经资质审查的，都要补办手续，审查不合格的，不得继续营业，并向工商行政管
理机关缴销营业执照。
四、资质审查的重点应是：开发公司必须有健全的管理机构，固定的办公地点，健全的财务制度，明确的经营管理章程，以及与其承担的经济责任相适应的自有资金和经济技术干部。各地应根据开发公司的资金和经营管理能力制订开发公司等级标准，使其承担的任务与其能力相适应；
同时，要注意掌握开发公司的地理布局、业务分工以及数量的控制。由于各城市的情况不同，综合开发事业发展也不平衡，开发公司的等级划分标准暂由各省、自治区、直辖市制定，报城乡建设环境保护部备案。
五、已经进行开发公司资质审查的省、自治区、直辖市，请将开展资质审查工作的经验和总结送城乡建设环境保护部。



1987年8月24日