浙江省宁波市人民政府


关于印发宁波市发展和改革委员会职能配置内设机构和人员编制规定的通知



各县（市）、区人民政府，市政府各部门、各直属单位：
《宁波市发展和改革委员会职能配置、内设机构和人员编制规定》由市机构编制委员会审核后，已经市人民政府批准，现予印发。

二○○五年七月三十日

宁波市发展和改革委员会职能配置内设机构和人员编制规定

根据《中共浙江省委办公厅、浙江省人民政府办公厅关于印发〈宁波市深化完善政府机构改革方案〉的通知》（浙委办〔2005〕26号），宁波市发展计划委员会改组为宁波市发展和改革委员会（以下简称市发展改革委），对外继续保留宁波市物价局牌子。市发展改革委是负责研究提出全市国民经济和社会发展战略、规划，进行统筹协调、总量平衡、结构调整，主管物价工作和指导总体经济体制改革的市政府组成部门。
一、职能调整
（一）划出的职责
将指导和协调全市招投标职能，交给市经济发展服务中心管理委员会。
（二）划入的职责
1.原市政府经济体制改革委员会办公室承担的指导综合性改革，以及城乡、社会体制改革和企业上市等职责。
2.市建设委员会承担的非重点城建项目初步设计会审职责。
（三）增加的职责
1.负责电力发展和改革工作。
2.负责全市各类园区（开发区）的发展规划和综合平衡。
二、主要职责
根据以上职能调整，市发展改革委的主要职责是：
（一）组织编制和实施全市国民经济和社会发展战略、中长期规划和年度计划；负责规划体制改革，建立发展规划体系；负责规划、计划的制定和组织审核、评估调整等综合管理工作；组织编制和审核、审批区域规划、重点专项规划；衔接平衡产业发展规划、土地利用总体规划、城市总体规划等区域规划和专项规划之间的关系；综合协调城市化推进工作。
（二）负责全市社会总需求和总供给等重要经济总量的平衡和重大比例关系的协调，提出国民经济发展和优化重大经济结构、实施可持续发展战略的目标和政策，引导和促进区域经济协调发展，推进城市化和城乡一体化统筹发展；负责循环经济综合管理工作；组织编制国土整治、资源合理开发利用、生态环境保护建设规划，综合协调规划实施中的有关工作；协同有关部门提出全市建设项目农用地转为建设用地年度计划。
（三）研究分析全市国民经济和社会发展情况，进行宏观经济的监测、预警；研究提出全市运用财政、金融、投资和价格等经济手段进行调控的政策建议；负责全市企业债券的发行计划的审报和监管。
（四）根据国家、省经济体制改革的总体部署，研究提出我市经济体制改革的总体规划和实施意见，负责总体规划和方案实施中的协调；提出全市年度经济体制改革的任务、重点和实施意见；组织综合性改革试点；负责前瞻性、全局性的重大改革课题研究；会同有关部门指导全市中心镇的改革和发展工作；负责我市股份公司与资本市场发展的总体规划和相应政策拟订工作；负责我市企业上市、非上市股份公司改革工作的指导、协调、审核等工作。
（五）研究提出全市社会固定资产投资的总规模，制订投资和建设领域的重大方针政策，规划重大项目的布局；负责政府投资项目的综合管理，负责政府投资项目的审批、审报工作；研究建立政府投资项目的监督管理制度，并负责跟踪检查；建立项目的储备库，研究提出综合平衡市财政性建设资金的安排使用意见；加强和改进对各类民间投资的宏观调控，牵头建立空间布局规划、资源许可利用行业准入标准等；负责工程造价、咨询、评估业的管理；研究制订全市招投标有关的政策及规章制度，并对重点建设项目建设过程中的工程招投标进行监督管理。
（六）负责全市重点工程和实事工程的综合管理，编制重点工程和实事工程计划；负责重点项目前期工作以及工程实施中的协调、服务、监督工作；负责全市重点建设项目稽察；负责重点工程和实事工程考核工作。
（七）会同有关部门研究提出全市利用外资、境外投资以及
对外经济技术合作的发展战略、中长期规划；负责全口径外债管理工作；负责安排和上报外资项目、国际金融组织贷款项目、外国政府贷款项目、国际商业贷款项目和境外投资项目；研究提出全社会资金平衡意见，指导地方金融业的发展工作。
（八）负责全市粮食、棉花等重要产品物资调控、储备的计划管理和储运设施建设规划，指导监督全市重要商品的收储、轮换和投放；负责全市重要农产品进出口的计划管理。
（九）负责科学技术、教育、文化、卫生、体育、旅游、人口等社会事业与全市国民经济和社会发展计划、规划的衔接平衡；研究提出促进就业、调整收入分配、完善社会保障等经济与社会协调发展、相互促进的政策，协调各项社会事业发展中的重大问题；参与社会保障制度改革政策的制定。
（十）会同有关部门研究提出农业、农村经济发展战略、主要农产品的总量平衡、结构调整和生产力布局的目标及政策建议；指导、协调全市农业资源的综合管理和农业区划工作。
（十一）研究提出全市主要产业门类的发展战略及政策；会同有关部门组织编制高技术产业化发展规划，推进重大科技成果产业化；组织市重点产业项目的确定及实施，研究提出主要产品的专项发展规划；负责全市各类园区（开发区）发展规划和综合平衡工作；综合协调全市服务业的发展，负责拟订第三产业发展政策措施，研究服务业的发展战略和重大政策；研究提出全市内外贸发展战略；编制并组织实施物流业发展规划，制定培育物流业市场主体的政策措施。
（十二）研究提出全市交通、能源、原材料等基础产业发展战略和规划；负责安排交通、能源、工业、高技术产业建设项目；会同有关部门综合规划全市沿海水域岸线，协调岸线使用管理工作；负责全市供热基础设施的规划；综合协调新材料、新能源的推广应用。
（十三）负责全市价格计划编制和价格总水平的调控工作；研究拟定价格政策和重要价格调整方案，监测监控重要商品价格情况和趋势；制定和调整政府管理的重要商品和服务价格；依法对国家机关、企事业单位及中介服务机构等价格活动进行监督检查，依法查处各种价格违法行为和价格违法案件；负责成本监审工作。
（十四）负责和指导委机关及直属单位党的建设、宣传教育、组织人事、纪检监察和群团等工作；按照干部管理权限管理委机关干部和直属单位的领导班子，管理市委委托管理的干部。
（十五）承办市政府交办的其他事项。
三、内设机构
根据上述职责，市发展改革委设20个职能处室：
（一）办公室（政策法规处）
协助委领导组织、协调委机关日常政务工作；负责文秘、督查、电子政务、信息、档案、信访、议（提）案办理、会议组织以及机关财务、资产管理、保密、安全等工作；负责直属单位的财务审计、监督工作；组织实施年度工作目标责任制；综合协调经济、社会发展、体制改革和物价方面法规、规章和政策草案的起草及衔接平衡工作，会同有关部门对实施情况进行评估检查；负责发展和改革、物价方面行政执法和行政复议工作。
（二）政治处
负责委机关组织人事、宣传教育、精神文明建设等工作；负责委机关工作人员的培训、考核、任用、工资、出国（境）政审工作；负责直属单位领导班子建设及目标管理考核；协助有关部门做好专业技术职务考评工作。
（三）规划和区域发展处
研究制订全市国民经济和社会发展战略、中长期规划、生产力布局规划和城市化发展规划；负责各类规划的审核衔接平衡、评估调整等综合管理工作；会同有关处室审批各类规划的立项；综合协调城市化推进工作；负责中长期规划与年度计划的衔接；负责全市区域规划和区域发展的综合管理工作；负责规划经费的综合管理工作；提出年度调查研究的课题计划、资金安排、完成情况督促工作；承担市推进城市化工作协调领导小组办公室日常工作。
（四）国民经济综合处
研究提出全市国民经济和社会发展年度计划，协调和平衡各项专项计划；负责对全市国民经济和社会发展状况进行监测预测，分析研究国内外、市内外经济形势，并提出相应对策建议；研究提出促进经济增长、增加就业、稳定物价、平衡进出口等宏观调控目标，以及运用各种经济手段和政策的建议。
（五）综合体改处
负责拟订全市经济体制改革中长期规划，提出年度经济体制改革任务、重点和实施建议；负责研究政府管理经济的职能转变和重大改革；负责研究劳动保障、收入分配等重大体制改革问题以及相应的配套政策措施；参与研究制订科技、教育、文化、卫生、体育等领域的体制改革、配套政策和组织试点；起草经济体制改革方面综合性文稿；参与重要改革试点和法规、政策的起草工作；组织经济体制改革理论研究工作。
（六）固定资产投资处
研究提出全市固定资产投资总规模、资金来源、投资导向以
及有关投资宏观调控的政策措施；组织编制全市固定资产投资中长期规划和年度计划，负责投资运行情况的分析和监测；负责政府投资项目的综合管理，研究提出政府投资项目的监督管理制度；汇总编制市财政性建设资金计划；负责城建、政法、党政机关办公楼、政府信息系统建设项目的审批、核准和申报工作；制定全市招投标综合性政策和有关的规章制度；负责工程造价、咨询、评估业的管理。
（七）对外开放处
负责对外开放的重大方针政策的研究，提出加入WTO后在接轨国际经济中的有关体制、运作机制、制度建设和加强外经、外资、外贸工作的对策建议及相应的配套措施，研究经济开发开放区体制的改革；研究提出全市利用外资、境外投资以及对外经济技术合作的发展战略、中长期规划和年度计划；负责贯彻实施国家《外商投资产业指导目录》，引导全市外资投向；负责中外合资、中外合作、外商独资、外商购并境内企业、外商投资企业增资、再投资等各类外商投资项目、境外投资项目的核准和初审、上报，以及利用国外贷款项目的审批和初审、上报；负责全口径外债的总量控制、结构优化、风险管理和监测预警工作；组织提出全市重大对外招商项目，参与对外招商洽谈工作；负责粮食、棉花等重要农产品进口的计划管理。
（八）能源与环境资源处
研究提出能源发展战略、政策和中长期规划；组织指导电力、新能源和可再生能源等专项规划的编制；上报、审批、审核火电、水电、核电、风力发电等能源、电网建设项目；负责热电规划及热电联产建设项目的审查、审批、核准；监测、分析能源产业的发展状况、运行情况和市场供求情况；组织指导能源行业的节能、综合利用和环境保护工作；履行政府能源对外合作和管理职能；研究统筹人与自然和谐发展的重大问题，组织编制国土整治、生态环境规划；负责循环经济综合管理工作，编制生态市建设重大项目年度投资计划、生态环境保护计划；负责能源、水、土地等资源的综合管理和平衡工作；协同有关部门编制建设用地计划；参与建设项目环境影响评价、水土保持方案。
（九）农村经济发展处
研究提出全市农业和农村经济发展战略；组织编制农业和农村经济中长期发展总体规划、农村农业基础设施建设规划和农村
生态环境建设规划；衔接平衡农业、林业、海洋与渔业、水利、气象、农机等专项发展规划和政策；负责农业投资项目的审批、核准、备案；研究提出用于农业、林业、海洋与渔业、水利、气象、农机等行业的市财政性建设资金的年度计划；负责建设项目的农业自然资源开发利用可持续发展影响评价工作；负责全市农业资源的综合管理和农业区划工作，参与全市农业综合开发工作；负责编制实施小城镇经济综合开发示范项目建设规划和年度建设计划；负责农业和农村经济运行情况的监测和分析；承担市农业资源区划委员会办公室的日常工作。
（十）工业和高技术产业发展处（市经济动员办公室）
研究提出全市工业的发展战略，提出产业总量平衡与结构调整的目标和政策意见，衔接平衡工业各行业规划和政策，牵头研究提出资源许可利用行业准入标准；研究提出主要工业产品的专项发展规划；负责各类工业园区的发展规划和综合平衡，编制并组织实施我市环杭州湾产业带发展规划；研究提出全市高技术产业发展战略，会同有关部门提出信息、新材料等重点高技术产业的发展战略，会同有关部门组织编制高技术产业化发展规划和年度计划，指导实施高技术产业化的重大项目和重大科研基础设施建设项目；综合协调信息化推进中的重大问题，参与政府信息系统建设的规划工作；组织重大高技术产业化前期关键技术、成套设备的研制开发、产业升级和产业化示范工程；负责工业、高技术产业投资项目的核准、备案和报批工作，参与规划产业重大项目布局，参与提出市相关财政建设资金的安排方案；承担市国防动员委员会经济动员办公室的日常工作。
（十一）服务业发展处
研究提出全市服务业发展战略，综合协调服务业发展工作；编制现代物流业发展规划，研究提出现代物流业发展的政策措施，组织实施现代物流业发展引导资金扶持办法；研究提出加快我市中介服务行业发展的实施意见，组织落实培育重要中介服务机构的政策措施；研究提出全市内外贸易发展战略，指导商贸流通业发展规划，推进流通业结构调整，负责市场流通基础设施的规划、布局以及项目的审批、核准和备案；研究提出全市食盐、农资等重要商品的供需总量平衡意见；制订全市粮食、棉花等重要商品物资的调控、储备计划，指导监督储备商品的收储、轮换与投放；负责重要商品物资的市场监测分析工作；承担市物流领导小组办公室日常工作。
（十二）交通运输处
研究制订全市交通发展战略、方针、政策；编制全市综合交通中长期发展规划；负责全市港口、铁路、公路、民航、水路、城市轨道交通以及交通战备等各交通专项规划编制的牵头、组织审查和报批工作；负责全市交通建设项目的年度投资计划和交通建设资金年度计划的编制、下达；负责全市交通建设项目的审批、核准、备案或审核上报；负责全市交通发展中重大问题的协调和
综合平衡；会同市有关部门审查、协调沿海水域岸线使用；组织协调交通对外合作工作。
（十三）社会发展处
研究提出全市社会事业发展以及经济和社会协调发展、相互促进的政策措施；研究提出社会事业发展中长期规划和年度计划，协调人口、就业、教育、文化、卫生、体育、旅游、民政、社会保障和社区建设等方面的政策及有关重大问题；负责社会事业方面的项目库建设和建设项目的审批、核准和审报工作，综合平衡提出用于社会事业的市财政性建设资金的年度计划；负责全市社会发展总体水平及相关领域发展基本状况评估、劳动就业监测系统有关的工作，负责市实事工程的提出、实施计划制订、监督检查、考评等工作。
（十四）重点工程管理处（市重大项目稽察办公室）
负责全市重点工程建设项目投资、工期、质量、安全生产的综合管理；组织编制重点工程建设项目的年度计划、重点工程网络计划，负责重点工程项目实施中的检查、督促、协调、服务工作；负责审批项目开工报告；负责审批市重点工程项目实施过程中的奖励办法、重大设计变更、概算调整工作；组织项目竣工验收和后评估工作；负责重点工程项目的情况汇总、信息交流以及相关的宣传报道、重点工程立功竞赛活动和考评总结表彰工作；负责全市重大项目稽察工作的综合管理；负责受理、调查重大工程招标投标违法举报案件；对国家、省和市出资的重大建设项目的审批、工程招投标、建设进度、工程质量、资金使用以及投资概算控制进行稽察，对稽察中发现的重大问题提出措施和建议，并负责监督被稽察单位整改落实。
（十五）市重大项目前期办公室
负责全市重大项目前期工作的综合管理；会同有关部门编制提出全市重大前期项目的规划、计划，组织推进项目前期工作；汇总分析项目前期工作进展情况并提出对策建议；负责项目外部配套条件的平衡、协调、落实工作；组织对全市经济和社会发展有重大影响的重大项目的前期规划方案研究。
（十六）价格管理处
负责全市商品价格管理，提出和实施本市商品价格和公用事业价格改革方案，制定和调整审批权限内的商品价格以及随价格收取的费用标准；负责价格政策协调工作；审核列入提价申报和调价备案范围的商品价格；指导和规范商品生产和经营企业的价格行为；贯彻有关价格干预措施；协调有关商品生产流通行业组织的价格自律工作；协调商品价格争议；负责全市物业服务收费管理实施办法的制定，核定普通住宅前期物业服务收费标准，组织实施市本级物业服务收费监督管理工作。
（十七）收费管理处
负责全市行政、事业性收费和经营服务价格管理；会同有关部门审批行政、事业性收费项目，制订和调整收费标准；制订和调整审批权限内的经营服务价格，以及随价格收取的费用标准；组织实施收费许可证制度和定期验审制度；组织对执收人员的业务培训、考核；实施收费和价格监审制度；指导有关收费、服务价格的成本、费用调查；组织实施涉农、涉企收费监审制度；贯彻有关价格干预措施，规范经营者的价格行为，指导有关经营性服务行业组织的价格自律工作；参与清理整顿乱收费工作；协调全市收费争议。
（十八）价格监测监督处
负责组织开展价格监测、采集、输录统计、报送发布工作，建立健全价格监测网络和价格信息网络，分析、预测市场价格变动趋势，负责价格预警、预报工作；制定全市年度价格总水平调控目标和措施；组织实施重要商品和服务价格的决策听证制度；组织重要商品和服务价格调整集体审议制度和审理重大价格违法案件工作；负责全市价格管理的执法监督和行政执法人员的培训考核；负责价格综合工作，组织起草价格综合文字材料；组织实施价格异常波动应急预案工作；指导全市价格协会工作。
（十九）城乡体改处
负责统筹城乡发展中体制改革问题的研究，提出生产要素在城乡之间合理流动与优化配置的对策建议及相应的措施；组织、协调、指导小城镇综合改革试点和协调中心镇的改革工作；研究制订城乡公用事业、垄断行业等有关领域的体制改革及其配套政策；研究城市化及土地使用制度等改革；承担市中心镇发展与改革领导小组办公室日常工作。
（二十）上市工作处（财政金融处）
负责研究资本市场培育政策和试点工作；负责研究投融资体制改革和吸引民间资本投资的政策措施；负责股份有限公司设立的指导和审核；负责股份有限公司上市工作的指导、协调、推动工作；指导上市公司发展、规划、重组工作；研究提出全社会资金平衡意见以及资本市场发展战略，指导地方金融业协调发展工作；负责企业债券发行的审核、报批和监管；负责投资基金（公司）设立的备案及管理；承担市企业上市协调小组办公室日常工作。
机关党委。负责委机关和直属单位的党群工作；委机关离退休人员的管理服务工作。
四、人员编制和领导职数
市发展改革委机关行政编制100名，后勤服务人员编制15名。
领导职数：主任1名，副主任7名（含党工委副书记），总经济师1名；正副处长37名（含机关党委专职副书记1名）。
委机关离退休干部工作人员编制按有关规定另行核定。
纪检、监察机构的设置、人员编制和领导职数按有关文件规定执行。

江西省南昌市人大常委会


南昌市社会保险条例

（1994年3月29日南昌市第十届人民代表大会常务委员会第十四次会议通过、1995年4月29日江西省第八届人民代表大会常务委员会第十五次会议批准，根据1997年7月23日南昌市第十一届人民代表大会常务委员会第三次会议通过、1997年8月15日江西省第八届人民代表大会常务委员会第二十九次会议批准修正案第一次修正，2002年12月20日南昌市第十二届人民代表大会常务委员会第十三次会议通过、2003年3月31日江西省第十届人民代表大会常务委员会第二次会议批准修订，根据2005年3月9日南昌市第十二届人民代表大会常务委员会第三十三次会议通过、2005年3月31日江西省第十届人民代表大会常务委员会第十四次会议批准修正案第二次修正）
第一章 总则
第一条 为了建立和健全本市社会保险制度，保障退休、患病、失业、工伤或者患职业病、生育人员的基本生活和基本权益,促进经济发展，维护社会安定，根据《中华人民共和国劳动法》和有关法律、法规，制定本条例。
第二条 本条例所称社会保险包括养老、医疗、失业、工伤、生育保险。
第三条 本市行政区域内的社会保险基金的筹集、管理、监督和社会保险待遇适用本条例。
基本养老保险和基本医疗保险适用于城镇企业及其职工，国家机关及其工作人员，事业单位及其职工，社会团体及其专职人员，民办非企业单位及其职工。
失业保险适用于城镇企业及其职工，事业单位及其职工、社会团体及其专职人员（比照公务员制度执行的除外），党政机关的工勤人员，民办非企业单位及其职工。
工伤保险适用于本市各类企业及其职工，个体工商户及其雇工，事业单位及其职工、社会团体及其专职人员（比照公务员制度执行的除外），民办非企业单位及其职工。
生育保险适用于城镇企业及其职工，事业单位及其职工（比照公务员制度执行的除外），民办非企业单位及其职工。
法律、法规对保险适用对象另有规定的，从其规定。
第四条 社会保险实行国家、单位、个人责任共担，社会保险与经济发展相适应的原则。
第五条 适用本条例的单位和个人，都应当依法参加社会保险，履行缴纳社会保险费的义务，个人有享受社会保险待遇的权利。
第六条 市、县（区）人民政府劳动和社会保障行政部门按照职责划分主管本行政区域内的社会保险工作，其所属社会保险经办机构负责具体工作。
社会保险经办机构的主要职责是：
（一）实施国家有关社会保险的法律、法规和贯彻执行国务院以及省、市人民政府有关社会保险工作的有关规定；
（二）负责社会保险基金的筹集、管理、拨付和其他业务工作；
（三）办理同级人民政府及其劳动和社会保障行政部门委托的其他事宜。
第七条 财政、卫生、审计、安全生产监督等行政管理部门和工会等组织应当按照各自职责和有关规定协助实施本条例。
第二章 社会保险基金的筹集
第八条 基本养老保险费、基本医疗保险费和失业保险费，由单位和个人依照规定共同缴纳，工伤保险费和生育保险费由单位依照规定缴纳。
第九条 社会保险基金的组成：
（一）养老保险基金，包括基本养老保险基金、企业年金和个人储蓄性养老保险基金；
（二）医疗保险基金，包括基本医疗保险基金、企业补充医疗保险基金、大额救助医疗保险基金和公务员医疗补助基金等；
（三）失业保险基金；
（四）工伤保险基金；
（五）生育保险基金；
第十条 单位和个人按照以下标准缴纳社会保险费
（一）基本养老保险费，单位按照本单位缴费工资总额的20%缴纳，个人按照本人缴费工资的8%缴纳，法律、法规以及国务院、省人民政府另有规定的，从其规定。
（二）基本医疗保险费，单位按照本单位缴费工资总额的6%缴纳，个人按照本人缴费工资的2%缴纳。
（三）失业保险费，单位按照本单位缴费工资总额的2%缴纳，个人按本人缴费工资的1%缴纳。
（四）工伤保险费，由用人单位以本单位职工工资总额为基数按照单位缴费费率缴纳。行业基准费率的具体标准由市劳动和社会保障行政部门会同市财政部门、卫生行政部门、安全生产监督管理部门提出，报市政府批准；费率浮动的具体办法由市劳动和社会保障行政部门会同市财政部门、卫生行政部门、安全生产监督管理部门制定；单位缴费费率由社会保险经办机构根据用人单位工伤保险费使用、工伤发生率等情况确定。
（五）生育保险费，单位按照本单位缴费工资总额的0.8%缴纳。
社会保险费缴纳标准需要调整时，由市人民政府依照国家法律、法规和国务院、省人民政府的规定，结合本市经济发展和社会平均工资的增长比例作相应调整。
第十一条 单位应当按月向社会保险经办机构申报应缴纳的社会保险费数额，经社会保险经办机构核定后，按时足额缴纳社会保险费。
个人缴纳的社会保险费由单位发放工资时代为扣缴。
社会保险费不得减免。
第十二条 单位按照本条例第十条规定缴纳的社会保险费，企业、民办非企业单位和非财政补助的事业单位在税前列支；财政补助的事业单位、社会团体和国家机关在单位经费中列支。
第十三条 企业可以为本单位职工建立企业年金，个人可以自愿参加个人储蓄性养老保险。
单位缴纳的企业年金从公益金中列支。
第十四条 企业可以为本单位职工建立企业补充医疗保险、大额医疗救助保险，国家公务员可以享受医疗补助政策。具体办法由市人民政府根据国务院和省人民政府的有关规定制定。
第十五条 单位被租赁、承包、兼并时，应当划分缴纳社会保险费的责任，并明确缴费办法。
第十六条 用人单位解散、破产、关闭、改制的，应当依照国家法律、法规和有关规定优先安排解决各项社会保险费，一次性支付该单位离退休人员10年的医疗保险费用，为伤残职工及因工死亡职工遗属一次性缴纳有关工伤保险费用。
第三章 社会保险待遇
第十七条 参加基本养老保险的人员享受以下待遇：
（一）符合国家规定退休条件和缴费年限要求的，按照国家或者省人民政府有关规定向社会保险经办机构领取基本养老金；不符合的，按照国家或者省人民政府有关规定，由社会保险经办机构一次性支付其个人账户中的个人缴费金额。
（二）按月领取基本养老金的，其月基本养老金达不到所在地最低工资标准70%的，按照所在地最低工资标准的70%领取。
（三）离退休人员死亡的，其配偶、直系亲属可以按照规定到社会保险经办机构领取丧葬补助费和一次性抚恤费。
（四）离退休人员易地居住的，本条例规定的基本养老保险待遇不变。
基本养老金、丧葬补助费、一次性抚恤费的调整，按照省人民政府的规定执行。
单位与职工缴纳的企业年金、个人储蓄性养老保险费，职工在办理退休手续后，可以一次或者分月向社会保险经办机构领取所缴金额及利息；职工死亡的，其保险金及利息可以依法继承。
第十八条 单位和个人按照规定参加基本医疗保险的，个人可以享受以下待遇:
（一）基本医疗保险个人账户支付门诊费用、药店购药费用、统筹基金起付标准以下和最高支付限额以上以及按照规定在统筹基金支付中按比例自负的医疗费用；统筹基金支付住院费用和符合基本医疗保险规定应当由统筹基金支付的医疗费用。
（二）统筹基金的起付标准为市、县上年度在职人员年社会平均工资的10%左右，在一个统计年度内，由统筹基金支付医疗费的最高支付限额为市、县上年度在职人员年社会平均工资的4倍。具体标准由市、县人民政府制定。
离休人员、老红军的医疗待遇不变，医疗费用按照原资金渠道解决。支付确有困难的，由同级人民政府帮助解决。
一到六级伤残军人的医疗待遇不变，医疗费用按照原资金渠道解决，由社会保险经办机构按照上年度实际医疗费用向单位收取，单独列账管理。医疗费支付不足部分，由当地人民政府帮助解决。
企业补充医疗保险、大额救助医疗保险和公务员医疗补助待遇，由市人民政府根据国家和省有关规定另行制定。
第十九条 单位和个人按照规定参加失业保险，非本人意愿中断就业的失业人员，自登记失业之日起，可以按照下列规定领取失业保险金：
（一）累计缴费年限1年以上的，按照其缴费年限及有关规定分别发给3个月至24个月的失业保险金。重新就业后再次失业的，缴费时间应当重新计算，领取失业保险金的期限可以与前次失业期间应当领取而尚未领取的失业保险金的期限合并计算，但是最长不得超过24个月。
（二）失业保险金发放标准，按照当地最低工资标准的75%计发，但应当高于城市居民最低生活保障标准。
（三）失业人员在失业救济期间患有重病（因打架斗殴、自残、参与违法犯罪活动而致伤病的除外），并到当地社会保险经办机构指定医院治疗，可凭医院的医药费用正式发票补助70%医疗补助金，但最高不得超过本人10个月的失业保险金。
（四）失业人员在领取失业保险金期间死亡的（因打架斗殴、自残、参与违法犯罪活动死亡的除外），由社会保险经办机构一次性发给本人生前7个月失业保险金的丧葬补助金；其配偶、直系亲属需要供养的，一次性按照每供养1人发给本人生前10个月失业保险金的抚恤金，供养3人以上的发给本人生前24个月失业保险金的抚恤金。
单位招用的农民合同制工人连续工作满1年，本单位已按规定缴纳了失业保险费、劳动合同期满未续订或者提前解除劳动合同的，由社会保险经办机构对其支付一次性补助。补助的标准依据当地发放失业人员失业保险金月基数的60%计算，补助的期限按缴费每满1年（未满整年的按照整年计算）计发1个月，但最长不得超过24个月。
第二十条 失业人员在领取失业保险金期间有下列情形之一的，停止领取失业保险金，并同时停止享受其他失业保险待遇：
（一）重新就业的；
（二）应征服兵役的；
（三）移居境外的；
（四）享受基本养老保险待遇的；
（五）被判刑收监执行或者被劳动教养的；
（六）无正当理由，拒不接受当地人民政府指定的部门或者机构介绍的工作的；
（七）法律、法规规定的其他情形。
第二十一条 参加工伤保险的，职工因工作遭受事故伤害或者患职业病享受以下待遇；
（一）职工治疗工伤应当在签订服务协议的医疗机构就医，情况紧急时可以先到就近的医疗机构急救。治疗工伤所需费用符合工伤保险诊疗项目目录、工伤保险药品目录、工伤保险住院服务标准的，从工伤保险基金支付。职工住院治疗工伤的，由所在单位按照本单位因公出差伙食补助标准的70%发给住院伙食补助费；经医疗机构出具证明，报社会保险经办机构同意，工伤职工到统筹地区以外就医的，所需交通、食宿费用由所在单位按照本单位职工因公出差标准报销。
（二）职工需要暂停工作接受工伤医疗的，在停工留薪期内，原工资福利待遇不变，由所在单位按月支付。停工留薪期一般不超过12个月。伤情严重或者情况特殊，经市劳动能力鉴定委员会确认，可以适当延长，但延长不得超过12个月。生活不能自理的工伤职工在停工留薪期需要护理的，由所在单位负责。
（三）工伤职工已经评定伤残等级并经市劳动能力鉴定委员会确认需要生活护理的，按照生活完全不能自理、生活大部分不能自理和生活部分不能自理三个等级，可以向社会保险经办机构相应领取本地区社会平均工资50%、40%、30%的护理费。
（四）致残的，按市劳动能力鉴定委员会鉴定的伤残等级分别享受不同的伤残待遇。
（五）职工因工外出期间发生事故或者在抢险救灾中下落不明的，从事故发生当月起3个月内照发工资，从第4个月起停发工资，由工伤保险基金向其供养亲属按月支付供养亲属抚恤金。生活有困难的，可以预支一次性工亡补助的50%；职工被人民法院宣告死亡的，应当按照国家有关规定发放丧葬补助金，补足一次性工亡补助金。
（六）工伤职工因日常生活或者就业需要，经市劳动能力鉴定委员会确认，可以安装假肢、矫形器、假眼、假牙和配置轮椅等辅助器具，所需费用按照国家规定的标准从工伤保险基金支付。
（七）职工因工死亡的，其直系亲属可以按照国家规定到社会保险经办机构领取丧葬补助金、供养亲属抚恤金和一次性工亡补助金。
第二十二条 单位按照规定缴纳生育保险费的，符合婚姻法和计划生育有关规定的个人可以享受生育保险待遇。
生育保险待遇包括：
（一）生育津贴：以本人基本养老保险缴费工资为标准,按照市人民政府规定支付；
(二)生育医疗费:包括生育期间的检查费、接生费、手术费、住院费、药费；
（三）疾病医疗费：包括因生育引起产后大出血、产后感染、产褥热、产后心脏病、妊娠合并肝炎疾病以及计划生育手术并发症诊治的医疗费；
（四）计划生育手术费：包括一般避孕药具、环孕检、放置和取出宫内节育器、皮下埋植术、人工终止妊娠术、输卵（精）管结扎术以及技术常规所规定的各项医学检查的费用；
（五）国家和省另有规定的待遇支付项目。
生育医疗费、疾病医疗费和计划生育手术费的支付标准，由市人民政府根据国家和省有关规定制定。
第四章 社会保险基金的管理与监督
第二十三条 市、县（区）设立由政府部门、用人单位、职工代表和专家等组成的社会保障监督委员会，依法对社会保障政策执行和基金管理情况进行监督。
第二十四条 社会保险基金实行专户储存、专款专用。基金专户存款按照同期银行城乡居民储蓄存款利率计息，所得利息转入社会保险基金，任何单位和个人不得挪用。
第二十五条 建立养老保险和医疗保险个人账户，个人缴纳的基本养老保险费和医疗保险费、单位缴纳的基本养老保险费和医疗保险费按照国家规定划入个人账户部分、企业年金、个人储蓄性养老保险费和个人使用的医疗保险费分别计入个人保险基金专户，养老保险个人账户个人缴纳部分和医疗保险个人账户中的本金和利息归个人所有。工作调动时，个人账户上保险费应当随同转移。
第二十六条 单位和社会保险经办机构应当为职工建立《职工养老保险手册》，按照有关规定记载基本养老保险个人账户情况，补充养老保险费、个人储蓄性养老保险费情况，作为享受养老保险待遇的依据。
《职工养老保险手册》由职工本人保管，作为办理退休时凭据之一。
第二十七条 社会保险经办机构可以审查参加社会保险的单位工资总额、离退休费用和在职人员、退休人员花名册，核准计提基金的各项基数和应当支付的各项社会保险金，以及与社会保险有关的帐目、报表等。
参加社会保险单位的，可以向社会保险经办机构查询本单位社会保险基金的缴纳和个人缴费工资的记载情况。
参加社会保险的人员，可以向社会保险经办机构和单位查询本人社会保险费缴纳和社会保险待遇领取情况。
第二十八条 社会保险经办机构在保证社会保险基金正常支出的前提下，社会保险基金可以用于购买国家债券，确保社会保险基金的保值增值。增值部分全部转入社会保险基金。
第二十九条 社会保险经办机构的经费，国家和省没有规定的，按照国家和省的规定执行；国家和省有规定的，由市人民政府规定。
第三十条 社会保险经办机构应当建立社会保险基金的各项管理制度，基金的收支、运行情况应当定期向社会保险基金监督组织报告。
第三十一条 社会保险经办机构应当严格按照国家财务、审计、统计制度管理、使用社会保险基金。
第五章 法律责任
第三十二条 单位违反本条例规定有下列行为之一的，由社会保险经办机构发出催办或者催缴通知书，限期补办或者补缴；逾期不补办、不补缴的，从逾期之日起按日加收2‰的滞纳金，纳入社会保险基金；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员可以处以1000元以上5000元以下罚款；情节特别严重的，处以5000元以上1万元以下的罚款：
（一）不按照规定参加社会保险的；
（二）不报、少报或者匿报单位人数和工资总额的；
（三）不按照规定时间缴纳各项社会保险费的。
缴费单位逾期拒不缴纳社会保险费、滞纳金的，由劳动和社会保障行政部门申请人民法院依法强制执行。
第三十三条 单位违反本条例规定，伪造、变造、故意毁灭有关账册、材料，或者不设账册，致使社会保险费缴费基数无法确定的，由有关部门依法处理外，劳动和社会保障行政部门应当依照有关规定征缴社会保险费；迟延缴纳的，从逾期之日起按日加收
2‰的滞纳金，纳入社会保险基金，并对直接负责的主管人员和其他直接责任人员可以处以5000元以上2万元以下的罚款。
第三十四条 单位及其工作人员违反本条例规定有下列行为之一的，由劳动和社会保障行政部门责令其纠正，造成社会保险权益侵害的，责令其偿还社会保险金，并没收违法所得，对单位处以应当偿还金额50%以下的罚款：
（一）领到社会保险金后延迟发放给个人的；
（二）擅自提高或者降低社会保险金领取标准的；
（三）擅自增加或者减少个人缴费工资或者缴费比例的。
第三十五条 阻碍社会保险经办机构及其工作人员依法行使职权，使社会保险工作不能正常进行的，由公安机关依照治安管理处罚规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十六条 享受社会保险待遇条件发生变更或者失去享受条件的，应当于当月向社会保险经办机构报告，社会保险经办机构应当及时变更和登记。单位和他人以非法手段领取各项社会保险金的，社会保险经办机构应当追回违法领取的社会保险金，并由劳动和社会保障行政部门处以违法领取的社会保险金数额2至3倍的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十七条 社会保险经办机构及其工作人员不按照本条例规定筹集、管理和拨付社会保险金，有下列行为之一的，由劳动和社会保障行政部门责令其立即纠正；有违法所得的，没收违法所得，纳入社会保险基金；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）单位和个人缴纳的社会保险费，未按照规定存入社会保险基金专户的；
（二）未按照规定拨付社会保险金的；
（三）擅自增加或者减免单位和个人应当缴纳的社会保险费的；
（四）玩忽职守造成社会保险费损失的。
第三十八条 克扣、挤占、挪用、贪污社会保险费的，由劳动和社会保障行政管理部门或者行政监察机关或者其上级主管机关追回其克扣、挤占、挪用、贪污的社会保险费；有违法所得的，没收违法所得，纳入社会保险基金，并对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十九条 社会保险经办机构违反本条例规定侵害单位和个人权益的，单位和个人可以向劳动和社会保障行政部门申诉，也可以向人民法院提起诉讼。劳动和社会保障行政部门对单位和个人的申诉应当及时查处，并于30日内作出决定。单位和个人对劳动和社会保障行政部门逾期不作决定或对其处理决定不服，可以依法向人民法院提起诉讼。
第四十条 个人与单位发生有关社会保险的纠纷或争议，可以先由社会保险经办机构予以调解；调解不成的，可以依法向劳动争议仲裁机构申请仲裁；对仲裁裁决不服的，可以依法向人民法院起诉。
第六章 附则
第四十一条 本条例所称城镇企业，是指国有企业、城镇集体企业、外商投资企业、城镇私营企业以及其他城镇企业。
第四十二条 本条例所称本人缴费工资是指个人上年度月平均工资收入，对不能或者不易计算工资收入的，按照全市上年度在岗职工月平均工资计算。单位缴费工资总额是指本单位职工本人缴费工资之和。月平均工资收入构成，按照国家有关规定执行。
第四十三条 本条例所称缴费年限依照国家、省有关规定执行。
第四十四条 城镇个体工商户及其雇工参加基本养老保险、基本医疗保险、失业保险和生育保险，依据省、市人民政府有关规定执行。
第四十五条 市人民政府可以根据本条例制定实施办法。
第四十六条 本条例自2003年5月1日起施行。