国家文物局


关于做好春节期间文物安全工作的通知

文物督函〔2011〕26号


各省、自治区、直辖市文物局（文化厅），各直属单位：
　　2011年春节即将来临，为做好文物安全工作，确保人民群众度过一个欢乐、祥和、平安的节日，现就有关事项通知如下：
　　一、牢固树立文物安全意识，切实加强领导。各级文物行政部门和各文博单位要充分认识文物安全工作的重要性，牢固树立安全意识、责任意识，将文物安全作为节日期间的首要任务，认真落实文物安全责任制，及时安排部署各项安全工作，采取有力措施，预防和杜绝各类文物安全事故的发生。
　　二、开展消防安全排查整治，彻底消除隐患。各地要严格按照《关于进一步加强文物单位消防工作 坚决遏制文物火灾事故的紧急通知》（文物督函[2010]1217号）要求，全面深入开展文物单位消防安全大排查、大整治活动。要大力整改火灾隐患，对重大火灾隐患要挂牌跟踪督办，确保整改成效。春节期间，文物保护单位、博物馆、纪念馆等文博单位周围有燃放烟花爆竹或者燃香等活动的，要采取切实有效安全防控措施，确保万无一失。
　　三、加强田野文物安全保护，落实安全职责。春节期间是田野文物盗窃、盗掘案件多发期，各级文物行政部门和各文博单位要按照《关于加强田野文物安全工作的紧急通知》（文物督函〔2010〕1249号）要求，逐处落实田野文物保护机构或保护管理责任人，认真履行安全职责。加大巡查检查力度，扩大范围，增加频次，主要领导要亲自带队组织开展巡查，做到对文物犯罪提前防范、事先预警。同时，积极与当地公安机关联系沟通，建立防范和打击文物犯罪联动机制。一旦发生田野文物盗窃、盗掘案件及时向当地公安机关报案，并督促破案。
　　四、制订完善安全应急预案，加强安全管理。各级文物行政部门和各文博单位要制定和完善各项安全管理制度，做到制度到岗、措施到位、责任到人，保证24小时通信联络畅通。建立应急处理机制，制订和完善应对蓄意破坏、文物损毁丢失、人员安全、自然灾害等突发事件的安全预案并组织演练。对文物古建筑、博物馆展厅、文物库房、考古工地、文物保护工程工地等重点单位和要害部位，要增加人防、物防和技防力量，进行重点防范。
　　五、做好参观游览接待工作，提高服务水平。各文物开放单位要认真做好春节期间参观旅游人员的服务接待工作，根据参观人数容量，制订详细的接待方案，增加讲解、服务、安保等人员力量，提供热情周到的服务。同时，对人群密集的文物开放单位和实行免费开放的博物馆，根据实际接待能力和观众容量，合理调控参观人数，采取有效的疏导措施，保证良好的参观秩序和文物安全。
　　各地文物行政部门要将本地区开展文物消防安全大排查、大整治和田野文物安全大检查工作情况，按有关通知要求时限上报我局。春节期间，发生文物安全突发事件，要依法妥善处置，及时上报。对因工作严重不负责任，玩忽职守，导致文物损毁或者流失的，要依法依纪严肃追究责任。



　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　国家文物局
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二〇一一年一月十三日


铁道部


铁路行车事故责任人处罚办法
铁道部



第一条 为了强化铁路运输安全，规范对铁路职工（包括干部）中造成行车事故责任人的警诫、处罚，严肃纪律，保证和超额完成铁路运输生产任务，根据国家有关法律、法规及部有关规定，制定本办法。
第二条 保证铁路安全运输，确保人民生命、财产安全，是铁路职工的天职。铁路职工必须树立“安全第一”的思想，认真贯彻“预防为主”的方针，加强安全基础建设，提高自身素质，严格遵守劳动纪律，认真执行规章制度，落实安全岗位责任制。
第三条 执行铁路行车事故处罚制度，要根据事故的性质和责任大小，实行行政、经济处罚和法律惩处相结合。
第四条 因违反劳动纪律，违章作业造成行车事故的，给予以下行政处分和处理，直至追究刑事责任。
1．对发生行车一般事故的直接责任人，给予警告处分，待岗。
2．对发生行车险性事故的直接责任人，给予记过处分，待岗。对其中错误办理接发列车、列车冒进信号、违章施工导致联锁失效等险性事故的直接责任人，给予记大过处分，待岗或辞退。
3．对造成行车大、重大事故的直接责任人，给予开除处分。触犯刑律的，由司法机关依法追究刑事责任。
4．对发生行车各类事故的间接责任人，应视其情况给予低于事故直接责任人的行政处分或处理。
5．对发生旅客列车一般、险性、大、重大事故的责任人，要加重处分，直至由司法机关依法追究刑事责任。
第五条 因渎职或过失，造成严重危害运输安全后果，经司法机关查处而未追究刑事责任的，给予开除处分。
第六条 对破坏、盗窃铁路设备、设施，可能使列车发生颠覆、毁坏危险的，给予开除处分。触犯刑律的，由司法机关依法追究刑事责任。
第七条 对发生责任行车事故负有管理责任的干部，视事故性质、责任大小和经济损失程度，给予以下行政处分，直至追究刑事责任。
1．对发生责任行车险性事故负有直接管理责任的站段及以下干部给予警告或记过处分，对违章指挥造成责任行车险性事故的，给予记过至撤职处分。对负有直接领导责任的分局领导（未设分局的为路局领导，下同）给予通报批评。
2．对发生责任行车大、重大事故负有直接管理责任的站段及以下干部给予记大过至撤职处分，对违章指挥造成责任行车大、重大事故的，给予降级至开除处分，严重的由司法机关依法追究刑事责任。对负有直接领导责任的分局领导给予记过至撤职处分，严重的由司法机关依法追究刑
事责任。对负有领导责任的路局领导给予警告至记大过处分。
3．发生责任旅客列车险性、大、重大事故，对负有直接管理责任的干部要加重处分，直至由司法机关依法追究刑事责任。
第八条 对隐瞒事故不报或弄虚作假降低事故等级的责任人，按查实的事故等级加重处分。
第九条 对造成责任行车大、重大事故负有管理责任的干部，经司法机关查处而未追究刑事责任的，应给予撤职处分。
第十条 因各类行车事故给予职工处分（包括领导干部），按管理权限（包括任免权限、处分权限）办理。
第十一条 因发生行车事故受到各种行政处分的职工（包括领导干部），可同时附加罚款或令其适当赔偿经济损失。具体罚款和赔偿经济损失数额，按国家和部有关规定办理。
第十二条 本办法由劳动工资司负责解释，自发布之日起实行。部《铁路运输安全奖惩办法》（铁劳〔1986〕367号）对个人处罚部分同时废止，其它有关处罚办法与本办法不符的按本办法执行。各铁路局（集团公司）可据此制定实施细则报部核备。



1997年11月12日