最高人民法院


最高人民法院关于执行中法司法协助协定的通知

1988年2月9日，最高人民法院


各省、自治区、直辖市高级人民法院，各中级人民法院、铁路运输中级法院、海事法院：
“中华人民共和国和法兰西共和国关于民事、商事司法协助的协定”已经互换批准书，并于1988年2月8日起生效。现将该协定转发给你们，请按法（办）发〔1988〕3号文件规定执行。

附：中华人民共和国和法兰西共和国关于民事、商事司法协助的协定

中华人民共和国政府和法兰西共和国政府，在相互尊重国家主权和平等互利的基础上，为促进在司法领域的合作，决定缔结民事、商事方面司法协助的协定。
为此目的，双方议定下列各条：

第一章 总 则
第一条 司法保护
一、缔约一方的国民在缔约另一方领域内，享有与另一方国民同等的司法保护，有权在与另一方国民同等的条件下，在另一方法院进行民事、商事诉讼。
二、缔约一方的法院对于另一方国民，不得因为他们是外国人而令其提供诉讼费用保证金。
三、前两款规定亦适用于根据缔约任何一方的法律、法规组成的或者准许存在的法人。
第二条 司法协助的范围
本协定中的民事、商事方面的司法协助包括：
（一）转递和送达司法文书和司法外文书；
（二）代为调查取证；
（三）承认和执行已经确定的民事、商事裁决以及仲裁裁决；
（四）根据请求提供本国的民事、商事法律、法规文本以及本国在民事、商事诉讼程序方面司法实践的情报资料。
第三条 中央机关
一、提供司法协助，除本协定另有规定外，应当通过缔约双方各自指定或建立的中央机关进行。
二、缔约双方的中央机关负责相互转递本协定第二条第（一）、（二）、（四）项规定范围内的各项请求书以及执行请求的结果。
三、缔约双方应相互通知各自指定或建立的中央机关的名称和地址。
第四条 司法协助适用的法律
缔约双方在本国领域内实施司法协助的措施，各自适用其本国法，但本协定另有规定的除外。

第二章 司法文书和司法外文书的转递和送达
第五条 实 施
请求送达司法文书和司法外文书，应由请求一方的中央机关用请求书提出。被请求一方的中央机关应使该项文书送达给居住在本国领域内的当事人。
第六条 格式和文字
送达请求书的格式应与本协定附录中的示范样本相符，空白部分用中、法两国文字填写。请求送达的司法文书和司法外文书应一式两份，并附有被请求一方文字的译本。
第七条 执行的方式
一、被请求一方的中央机关按照本国法律的规定，决定采用最适当的方式送达司法文书和司法外文书。
二、缔约一方可以通过本国派驻缔约另一方的外交或领事代表机关向缔约另一方领域内的本国国民送达司法文书和司法外文书，但不得采取任何强制措施。
第八条 寻找地址
如收件人地址不完全或不确切，被请求一方的中央机关仍应努力满足向它提出的请求。为此，它可要求请求一方提供能使其查明和找到有关人员的补充材料。如果经过努力，仍无法确定地址，被请求一方的中央机关应当通知请求一方，并退还请求送达的司法文书和司法外文书。
第九条 送达回证
一、送达回证的格式应与本协定附录中的示范样本相等，空白部分用中、法两国文字填写。
二、收件人应在送达回证上记明收到的日期并签名。被请求一方的主管机关也应在送达回证上记明送达的方法、地点和日期。不能送达的，应注明妨碍送达的原因；收件人拒绝接收的，应注明拒收的事由。
第十条 费用的免除
送达司法文书和司法外文书不收取任何费用。
第十一条 请求的拒绝
如果被请求一方认为送达司法文书和司法外文书的请求有损于本国的主权或安全，可以拒绝送达。但应将拒绝的理由通知请求一方。

第三章 代为调查取证
第十二条 适用范围
在民事、商事方面，缔约双方法院可以相互请求代为进行其认为必要的调查取证，例如，代为询问当事人、证人、鉴定人，代为调取证据，以及代为进行鉴定和司法勘验。
第十三条 格式和文字
调查取证请求书的格式应与本协定附录中的示范样本相符，空白部分用中、法两国文字填写。调查取证请求书所附的文件必须附有被请求一方文字的译本。
第十四条 执行的方式
一、被请求一方的法院代为调查取证的方式，适用本国法律必要时可以实施本国法律规定的适当的强制措施。
二、缔约一方可以通过本国的外交或领事代表机关，直接向另一方领域内的本国国民调查取证，但须遵守缔约另一方的法律，并不得采取任何强制措施。
第十五条 寻找地址
被请求一方的法院如果无法按照请求一方指明的地址代为调查取证，应当主动采取必要的措施以确定地址，完成委托事项，必要时可以要求请求一方提供补充材料。如果经过努力，仍无法确定地址，被请求一方的法院应当通过其中央机关通知请求一方，并退还所附的一切文件。
第十六条 通知执行的结果
被请求一方的法院，应通过双方的中央机关转送调查取证所取得的证据材料，必要时还应转送有关调查取证的执行情况。
第十七条 费 用
代为调查取证不收取费用，但是有关鉴定人、译员的报酬，应由请求一方负担。
第十八条 请求的拒绝
如果被请求一方认为代为调查取证违反本国的主权、安全或公共秩序，或者认为按照本国法律，上述请求执行的事项不属于司法机关的职权范围，可以全部或部分予以拒绝，但应将拒绝的理由通知请求一方。

第四章 法院裁决与仲裁裁决的承认和执行
第十九条 适用范围
一、缔约一方法院在本协定生效后作出的已经确定的民事、商事裁决，除第二十二条规定的情况外，在缔约另一方领域内应予承认和执行。
二、前款规定同样适用于双方法院作出的民事、商事调解书以及就刑事案件中赔偿损失作出的裁决。
第二十条 请求的提出
承认和执行缔约一方法院裁决的请求，应由当事人直接向另一方法院提出。
缔约双方的中央机关应根据对方的请求，提供必要的情况，例如，确定有管辖权的法院名称以及提出请求的方式和其它一切有用的情况。
第二十一条 须提出的文件
依照本章规定请求承认或执行裁决的一方，须提出下列文件：
（一）裁决的副本。如果副本中没有明确指出裁决已经确定，则应附有由法院出具的证明其已经确定的正式文件。
（二）证明裁决已经送达的送达回证原本或者其它证明文件。如果是缺席判决的，应当提供证明已经合法传唤缺席一方当事人出庭应诉的传票副本。
（三）前两项所指文件经证明无误的译本。
第二十二条 拒绝承认和执行
对有下列情形之一的裁决，不予承认和执行：
（一）按照被请求一方法律有关管辖权的规则，裁决是由无管辖权的法院作出的；
（二）在自然人的身份或能力方面，请求一方法院没有适用按照被请求一方国际私法规则应适用的法律，但其所适用的法律可以得到相同结果的除外；
（三）根据作出裁决一方的法律，该裁决尚未确定或不具有执行力；
（四）败诉一方当事人未经合法传唤，因而没有出庭参加诉讼；
（五）裁决的强制执行有损于被请求一方的主权、安全或公共秩序；
（六）被请求一方法院对于相同的当事人之间就同一事实和要求的案件已经作出确定的裁决；
或者被请求一方法院已经承认了第三国法院对于相同的当事人之间就同一事实和要求的案件所作的确定裁决。
第二十三条 程 序
一、裁决的承认和执行，由被请求一方法院依照本国法律规定的程序决定。
二、被请求一方法院应审核请求执行的裁决是否符合本章规定，但不得对该裁决作任何实质性审查。
第二十四条 效 力
被承认和执行的裁决在被请求一方的领域内应与被请求一方法院作出的裁决具有相同的效力。
第二十五条 承认与执行仲裁裁决
缔约双方应根据1958年6月10日纽约关于承认与执行外国仲裁裁决的公约相互承认与执行在对方境内作出的仲裁裁决。

第五章 其他规定
第二十六条 认证的免除
本协定中所指的任何文书不需办理认证手续。
第二十七条 交换情报
一、缔约一方应当根据请求向另一方提供关于本国现行的或者过去施行的法律的情报，以及关于本国民事、商事方面司法实践的情报。
二、两国主管机关可以在民事和商事诉讼方面，通过双方中央机关相互要求提供情况，并可相互免费提供有关法院裁决的副本。
第二十八条 证明法律的方式
有关缔约一方的法律、法规、习惯法和司法实践的证明，可以由本国的外交或领事代表机关或者其它有资格的机关或个人以出具证明书的方式提交给缔约另一方法院。
第二十九条 困难的解决
因适用本协定而产生的任何困难均应通过外交途径解决。

第六章 最后条款
第三十条 生 效
缔约双方依照各自国内法律完成使本协定生效的程序后，以外交照会相互通知。本协定自最后通知一方照会发出之日后第四十天生效。
第三十一条 终 止
缔约任何一方可随时通过外交途径书面通知另一方终止本协定。上述终止自通知之日起满一年后生效。
为此，两国政府代表受权在本协定上签字盖章，以昭信守。
本协定于1987年5月4日在北京签订，共两份，每份都用中文和法文写成，两种文本具有同等效力。
中华人民共和国政府 法兰西共和国政府
代 表 代 表
吴学谦 雷 蒙


四川省人民政府


四川省建设工程监理规定

四川省人民政府令第180号


《四川省建设工程监理规定》已经2004年6月8日四川省人民政府第36次常务会议通过，现予发布，自2004年10月1日起施行。
二○○四年七月二十二日


第一章　总　　则

　　第一条　为了规范建设工程监理活动，保证建设工程质量和施工安全，提高建设工程管理水平和投资效益，根据《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》等法律、法规，结合四川省实际，制定本规定。

　　第二条　在四川省行政区域内从事建设工程监理活动，必须遵守本规定。

　　本规定所称建设工程监理，是指工程监理企业接受建设单位的委托，依照法律、法规、规章和有关技术标准，对工程建设实施的监督管理：

　　第三条　省人民政府建设行政主管部门负责全省建设工程监理活动的监督管理。

　　县级以上人民政府建设行政主管部门对本行政区域内的建设工程监理活动实施监督管理。

　　县级以上人民政府交通、水利等行政主管部门依照法律、法规、规章和本规定，在各自的职责范围内对有关专业工程的监理活动实施监督管理。


第二章　监理企业和监理工程师

　　第四条　从事监理活动的企业必须依法取得相应资质并在相应资质等级范围内承揽业务。

　　第五条　省外监理企业在四川省行政区域内承接监理业务，应当按工程类别将资质等级证书复印件报送工程所在地县级人民政府有关行政主管部门。

　　第六条　监理工程师应当按照国家规定进行资格考试和注册执业并领取执业证书。未经注册不得从事工程监理活动。

　　第七条　监理工程师不得同时在两个或两个以上监理企业执业。

　　允许监理工程师正常、合法流动，监理企业不得以任何理由扣押监理工程师的执业证书。


第三章　监理范围及内容

　　第八条　下列建设工程必须实行监理：

　　(一)投资额在200万元以上的建设工程；

　　(二)公路、桥梁、隧道、燃气管道安装、改建加固的住宅工程等涉及公共安全的建设工程；

　　(三)国家规定必须实行监理的其他建设工程。

　　第九条　监理应当包括下列主要内容：

　　(一)工程质量；

　　(二)施工安全；

　　(三)建设工期；

　　(四)建设资金的使用；

　　(五)建设单位委托的其他事项。

　　第十条　监理企业的主要职责是：

　　(一)审核承包单位的开工报告，核查建设工程计划立项、规划许可、招标投标、工程质量监督、施工安全监督、施工许可等手续，审查承包单位资质及其从业人员资格，督促工程建设依法进行；

　　(二)确认承包单位选择的分包商；

　　(三)组织施工图会审；

　　(四)审核承包单位提出的施工组织设计、施工技术方案、施工进度计划、施工质量保证体系和施工安全保证体系；

　　(五)督促承包单位严格执行工程承包合同和国家强制性技术标准；

　　(六)查验承包单位或建设单位提供的材料、构配件和设备的数量及质量；

　　(七)控制工程进度、质量和投资，督促承包单位落实施工安全保证措施；

　　(八)组织分部、分项工程和隐蔽工程的检查、验收：

　　(九)负责施工观场签证，处理工程变更；

　　(十)签发工程付款凭证；

　　(十一)督促承包单位整理合同文件和技术档案资料；
　　
　　(十二)协助建设单位办理工程竣工验收及其备案手续。
　　

第四章　监理招标与投标

　　第十一条　工程总投资额在2000万元以上或者监理服务单项合同估算价在30万元以上的国家投资建设工程，建设单位应当通过招标方式确定监理企业。
　
　　前款规定以外的国家投资建设工程，由建设单位以比选等竞争方式确定监理企业。

　　第十二条　监理投标人应当按照招标文件的要求编制监理方案标、监理资信标及监理报价标。

　　监理资信标应当载明投标人资质，拟派出的项目监理机构人员配备、监理业绩、奖惩、信誉等情况。

　　第十三条　监理招标人不得以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人。


第五章　监理实施

　　第十四条　建设单位不得将监理业务委托给不具有相应监理资质等级的监理企业。建设单位应当与监理企业签订书面工程监理合同，其主要条款应当包括监理的范围和内容、双方的权利和义务、监理费的计取标准和支付方式、违约责任等。

　　第十五条　监理企业与被监理工程的施工承包单位以及建筑材料、建筑构配件和设备供应单位有隶属关系或者其他利害关系的，不得承担该项建设工程的监理业务。

　　第十六条　监理企业承担监理业务应当成立由符合国家规定的项目总监理工程师、专业监理工程师和有关人员组成的项目监理机构。

　　监理工程师和有关人员人数和专业应当符合监理业务的要求。项目监理实行总监理工程师负责制。

　　第十七条　工程监理合同签订后，建设单位应当将委托的工程监理单位、监理内容、监理权限、项目总监理工程师的姓名和项目监理机构组成人员的姓名及权限书面通知承包单位及有关单位。

　　承担施工阶段监理业务的工程项目监理机构应当进驻施工现场。

　　第十八条　建设单位不得擅自撤换现场监理工程师。

　　第十九条　禁止监理企业转让监理业务。

　　第二十条　监理企业根据本规定和合同的约定履行监理职责，不受建设单位、承包单位等的干涉。

　　监理企业变更总监理工程师和专业监理工程师应当征得建设单位同意。

　　总监理工程师和监理工程师未能有效履行监理职责的，建设单位有权要求更换。

　　第二十一条　承包单位和建设单位应当向监理企业提供勘察、设计、施工、检测等必要的资料，为监理企业履行监理职责提供必要的条件。

　　第二十二条　工程监理应当按照国家的建设工程监理规范和标准，采取旁站、巡视和平行检验等形式对工程实施监理。

　　第二十三条　未经监理工程师签字认可的建筑材料、建筑构配件和设备，承包单位不得在工程上使用或安装；隐蔽工程未经监理工程师认可，承包单位不得进行下一道工序的施工。

　　未经总监理工程师签字认可，建设单位不得拨付工程款，不得进行竣工验收。

　　第二十四条　监理工程师应当严格履行监理职责。根据监理合同规定应当实施监理的事项，监理工程师事先未申明又不按时实施的，监理企业和监理工程师应当承担监理责任。

　　第二十五条　监理工程师应当对涉及施工安全的危险作业进行专项技术方案审查并督促落实。

　　监理工程师在实施监理过程中发现存在安全事故隐患的，应当要求承包单位整改；情况严重的，应当要求承包单位停止施工并及时报告建设单位。承包单位拒不整改或不停止施工的，监理工程师应当及时向有关主管部门报告。

　　第二十六条　监理工程师发现工程设计不符合建设工程质量标准、设计规范或合同约定的质量要求的，应当报告建设单位。建设单位应当要求设计单位改正。

　　第二十七条　监理企业和监理工程师不得与建设单位、承包单位或其他有关单位串通、弄虚作假，降低工程质量，损害国家或其他当事人的合法权益。

　　第二十八条　县级以上人民政府建设、交通、水利等行政主管部门应当将建设、勘察、设计、施工、监理等相关单位和人员在监理活动中的不良行为记录存档并在公共媒体上予以公布。


第六章　法律责任

　　第二十九条　监理企业不履行监理职责或者监理工作失误造成损失的，应当依法承担相应的赔偿责任。

　　第三十条　建设单位有下列行为之一的，应当责令改正并按以下规定处罚：

　　(一)违反第八条规定，应当委托监理而未委托的，处20万元以上50万元以下的罚款；

　　(二)违反第十一条第一款规定，应当通过招标方式确定监理企业而未招标或者以其他任何方式规避招标的，依照《中华人民共和国招标投标法》第四十九条的规定处理；

　　(三)违反第十四条规定，委托不具有相应监理资质等级的监理企业监理的，处50万元以上100万元以下的罚款；

　　(四)违反第十八条规定，擅自撤换现场监理工程师的，处1万元以上3万元以下的罚款；

　　(五)违反第二十一条规定，拒绝向监理企业提供必要资料的，处1万元以上3万元以下的罚款；

　　(六)违反第二十三条第二款规定，擅自拨付工程款或进行竣工验收的，处1万元以上3万元以下的罚款。

　　第三十一条　监理企业有下列行为之一的，应当责令改正并按以下规定处罚：

　　(一)违反第四条规定，未取得资质或者超出相应资质等级范围承揽业务的，依照《建设工程质量管理条例》第六十条的规定处理；

　　(二)违反第七条第二款规定，扣押监理工程师的执业证书的，处1万元以上3万元以下的罚款；

　　(三)违反第十五条规定的，依照《建设工程质量管理条例》第六十八条的规定处理；

　　(四)违反第十七条第二款规定，未进驻施工现场的，处2万元的罚款；

　　(五)违反第十九条规定，转让监理业务的，没收违法所得，处合同约定的监理酬金25％以上50％以下的罚款，可以责令停业整顿，降低资质等级；情节严重的，吊销资质证书。

　　第三十二条　监理工程师有下列行为之一的，应当责令改正并按以下规定处罚：

　　(一)违反第六条规定，未经注册从事工程监理活动的，处2万元的罚款；

　　(二)违反第七条第一款规定，同时在两个或两个以上监理企业执业的，处2万元的罚款；

　　(三)违反第二十五条第二款规定，未要求整改、停止施工或未报告的，处1万元的罚款；

　　(四)违反第二十六条规定，未报告的，处1万元的罚款。

　　第三十三条　监理企业或者监理工程师与建设单位、承包单位或其他有关单位串通、弄虚作假，造成所监理的工程发生重大质量、安全事故的，依法承担连带责任，注销其资质、资格并禁止其法定代表人、直接承担责任的监理工程师10年以上直至终身从事监理业务。

　　第三十四条　承包单位违反第二十一条和第二十三条第一款规定，拒绝向监理企业提供必要的资料，或擅自将建筑材料、建筑构配件和设备在工程上使用或安装，或擅自进行下一道工序施工的，应当责令改正并处1万元以上3万元以下的罚款。

　　第三十五条　本规定规定的降低资质等级或吊销资质证书的行政处罚，由颁发资质证书的机关决定；其他行政处罚，由建设行政主管部门或其他有关部门依照法定职权决定。

　　第三十六条　有关主管部门、工程质量监督或安全监督机构的工作人员违反本规定玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊、收受贿赂的，由行政监察部门追究行政责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。


第七章　附　　则

　　第三十七条　本规定自2004年10月1日起施行。