江苏省宿迁市人民政府办公室


宿政办发〔2004〕119号

市政府办公室关于印发宿迁市政务公开工作考核和责任追究办法(试行)的通知



各县、区人民政府，市各委、办、局，市各直属单位：

　　《宿迁市政务公开工作考核和责任追究办法（试行）》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。





宿迁市人民政府办公室

二ＯＯ四年十月十二日



宿迁市政务公开工作考核和责任追究办法(试行)



第一章 总 则

　　第一条 为了促进各级政府及其工作部门深入推进政务公开工作，增强政府工作的透明度，建立廉洁高效政府，根据市委办公室、市政府办公室《关于深化政务公开工作的意见》（以下简称《意见》）精神，制定本办法。

　　第二条 政务公开考核工作实行分级负责制，下管一级。市政府负责全市政务公开考核工作的组织领导并负责对市政府各部门及各县（区）政务公开工作的考核。各县（区）政府负责本级政府各部门及下一级政府政务公开工作的考核。

　　第三条 政务公开工作考核坚持客观公正、民主公开、注重实效的原则。

　　第四条 本办法适用于各级政府及政府各部门和与人民群众利益密切相关的公用事业单位。

第二章 考核的内容和标准

　　第五条 政务公开考核的内容：

　　（一）政务公开工作组织领导情况；

　　（二）按照《意见》规定的各县（区）人民政府应对社会公开的主要内容的公开情况；

　　（三）按照《意见》规定的政府部门应对社会公开的主要内容的公开情况；

　　（四）按照《意见》规定的公用事业单位应对社会公开的主要内容的公开情况；

　　（五）按照《意见》规定的乡镇人民政府（街道办）应对社会公开的主要内容的公开情况；

　　（六）按照《意见》规定的对单位内部干部职工应公开的主要内容的公开情况；

　　（七）分级考核和责任追究情况；

　　（八）政务公开、办事服务场所建设情况；

　　（九）对群众投诉的处理情况。

　　第六条 政务公开考核的总体标准是：组织机构健全，领导责任明确；公开范围全面，重点突出；公开内容符合规定，明确具体；公开形式多样，实用有效；监督保障制度完善，责任追究落实；投诉处理得当，群众评价满意。

　　第七条 政务公开工作考核结果评定，分为优秀、良好、合格、不合格4种。

第三章 考核程序和方法

　　第八条 政务公开考核工作由各级政府统一领导，政务公开办公室组织实施。

第九条 政务公开考核可实行全面考核，也可实行重点考核，由各级政府根据实际情况确定考核单位，考核于年底或翌年年初进行。

第十条 考核的基本程序是：

　　（一）制定考核方案，提前向被考核单位发出考核通知；

　　（二）被考核单位进行自我总结，并形成书面材料；

　　（三）考核小组进行实地考核，在考核基础上研究提出初步考核等次，报政务公开领导小组审定，审定意见及结果通知被考核单位，并向党委、纪委、组织（人事）部门通报。

第四章 奖励与责任追究

　　第十一条 对政务公开工作考核中被评为优秀等次的政府和部门给予表彰；

　　第十二条 政务公开责任追究范围，具有下列情况之一的，追究单位主要领导或直接责任人责任：

　　（一）拒不实行政务公开，失职渎职的；

　　（二）政务公开工作考核被评为不合格等次的；

　　（三）政务公开流于形式，弄虚作假，政务活动中搞“暗箱操作”，按规定该公开的内容不公开，造成不良影响的；

　　（四）不履行服务承诺，不及时处理群众的举报投诉，对有关责任人包庇纵容，不向群众公开处理结果，酿成集体上访和群体性事件的；

　　（五）在政务公开中打击报复，侵犯民主权利等违纪行为的；

　　（六）拒绝、干扰、阻挠政务公开主管机关的检查与监督，或者编造假情况、隐瞒问题的；

　　（七）其它违反政务公开有关规定的行为。

　　第十三条 责任追究形式：

　　（一）情节轻微，影响较小的，对直接责任人给予诫勉或批评教育，并限期改正。

　　（二）影响正常工作，或者给群众造成损失的，对部门或单位提出批评；对有关责任人给予通报批评，责令作出书面检查，取消其当年评优、评奖资格。

　　（三）情节严重，影响较大的，对部门或单位给予通报批评，责令限期整改，取消年度评优、评奖资格；对主要领导和直接责任人给予通报批评，取消年度评优、评奖资格，进行组织处理。

第五章 附 则

　　第十四条 各县（区）政府可依照本办法制定政务公开工作考核和责任追究实施细则或补充办法。

　　第十五条 本办法自发布之日起实行。



中国人民银行 财政部


中国人民银行、财政部关于清理规范财政系统证券机构的通知
中国人民银行 财政部


(2000年8月17日发布的银发[2000]262号将本文废止)


中国人民银行各省、自治区、直辖市、深圳特区分行，各省、自治区、直辖市、深圳特区财政厅（局）：
根据《中华人民共和国中国人民银行法》的规定，现就清理规范财政系统证券机构的问题通知如下：
一、对财政系统未经中国人民银行批准设立的证券机构，包括各地财政证券公司以及自营、代理股票交易的各类国债服务部等，一律在清理的基础上进行撤并。自本《通知》下发之日起，停止执行人民银行和财政部联合下发的《关于下达财政系统证券机构清理办法的通知》（银发〔1
994〕307号）。
二、被授予国债一级自营商资格而未获得《金融机构法人许可证》的财政证券公司及部分其它财政证券公司，可以与经中国人民银行批准的证券公司或信托投资公司合并。具体方案如下：
（一）辽宁东方证券公司与辽宁省内的证券公司合并。
（二）河南财政证券公司与河南省内的证券公司或省级信托投资公司合并。
（三）陕西开源证券公司与陕西省证券公司合并。
（四）江苏金信证券公司与江苏省内的证券公司合并。
（五）北京财政证券公司与北京证券公司合并。
（六）浙江财政证券公司与浙江证券有限责任公司或省级信托投资公司合并。
（七）内蒙古财政证券公司与内蒙古证券公司合并。
（八）安徽财政证券公司与安徽省证券公司合并。
（九）河北财达证券公司与河北省证券有限责任公司或河北省国际信托投资公司合并。
上述机构应在1997年12月31日前向中国人民银行上报具体合并方案，同时抄报财政部。
三、各省个别已代理股票交易业务的国债服务部，办得好又确需保留的，经省财政厅（局）审查同意，向当地中国人民银行省级分行提出申请，经审核同意，报中国人民银行总行批准后，可并入经中国人民银行总行批准的信托投资公司或证券公司作为其证券交易营业部，原则上每省保
留1至2家。其余的财政证券机构及国债服务部或予撤销、或作为当地财政厅（局）的事业单位（统一取名为“××国债服务部”），只办理国债的发行及兑付业务，不得办理证券的交易业务。
四、各地人民银行分行、财政厅（局）接此通知后，应严格按照通知要求，共同做好财政系统证券机构的清理撤并工作，并按季向中国人民银行和财政部报告工作的进展情况，重大事项要及时报告。此项工作必须在1998年3月31日前结束。
五、今后，对未经中国人民银行批准，擅自设立财政证券机构者，将视同非法设立的金融机构，按《中华人民共和国刑法》第一百七十四条、全国人民代表大会常务委员会《关于惩治破坏金融秩序犯罪的决定》以及《金融机构管理规定》进行处罚。



1997年6月5日