辽宁省人民政府


辽宁省人民政府令

第181号


　　《辽宁省禁毒规定》业经2005年2月28日辽宁省第十届人民政府第41次常务会议通过，现予公布，自2005年4月15日起施行。

省 长张文岳
二○○五年三月十三日

辽宁省禁毒规定


　　第一条　为了制止毒品违法行为，消除毒品危害，维护社会治安秩序，保护公民的身心健康，根据《全国人民代表大会常务委员会关于禁毒的决定》和国务院《强制戒毒办法》，结合我省实际，制定本规定。
　　第二条　本规定所称毒品，是指鸦片、海洛因、甲基苯丙胺（冰毒）、二亚甲基双氧苯丙胺（摇头丸）、氯胺酮（K粉）、吗啡、大麻、可卡因以及国家规定管制的杜冷丁、盐酸二氢埃托非、安纳咖等能够使人形成瘾癖的麻醉药品和精神药品。易制毒化学品,是指国家规定管制的可用于制造毒品的前体、原料和化学配剂等物质。
　　第三条　禁毒是全社会的共同责任。各级人民政府负责本行政区域内的禁毒工作，实行禁毒工作责任制。省、市、县（含县级市、区，下同）公安机关是禁毒工作的主管部门，经贸、卫生、文化、教育、交通、药品监督、广播电视、新闻出版、海关、工商等管理部门，按照各自职责做好禁毒工作。社会团体、企业事业单位、社区（居民）委员会、村民委员会协助公安机关和其他有关部门做好查禁毒品工作。
　　第四条　各级人民政府对检举、揭发毒品违法犯罪以及在禁毒工作中做出突出贡献的单位和个人，应当予以表彰。
　　第五条　禁止任何单位和个人从事下列行为：
　（一）吸食、注射毒品；
　（二）非法持有毒品；
　（三）非法种植罂粟、大麻等毒品原植物；
　（四）非法买卖、运输、邮寄、携带、持有未经灭活的毒品原植物种子或者幼苗；
　（五）非法运输、邮寄、买卖、存放、使用罂粟壳；
　（六）在生产、经营的食品、饮料中掺加罂粟壳（籽）或者K粉、摇头丸；
　（七）介绍、引诱、教唆他人吸食、注射毒品；
　（八）胁迫、诱使他人出售或者开具处方、证明，骗取国家规定管制的麻醉药品、精神药品。
　　第六条　从事旅馆、娱乐、餐饮、洗浴、医疗、医药、交通运输、房屋租赁等行业经营的单位和个人，不得容留他人吸食、注射毒品或者为吸食、注射毒品提供其他便利；发现经营场所、交通工具、出租房屋内有毒品违法行为的，应当予以制止，并立即向当地公安机关报告，协助公安机关开展调查取证工作。
　　第七条　对需要送入强制戒毒所的吸食、注射毒品成瘾人员实施强制戒毒，由县以上公安机关决定。强制戒毒后又吸食、注射毒品的，可以实行劳动教养，并在劳动教养场所中实施强制戒毒。
　　第八条　吸毒人员在未戒除毒瘾之前，所在单位应当暂停其从事下列岗位的工作：
　（一）火车、机动车、飞机、船舶的驾驶、指挥；
　（二）与电力、煤气、石油、化工、仓库、锅炉相关的操作、保管工作；
　（三）重要生产设备、精密仪器仪表的操作；
　（四）高空及地下作业；
　（五）精神药品、麻醉药品的生产、管理、经营、使用、运输；
　（六）从事医疗救护、药品制剂和教学、财务、保密、保卫工作；
　（七）从事广播电视节目主持、播音以及信号传送、监控工作；
　（八）涉及公共安全和人身安全的其他岗位。
　　第九条　申请设立戒毒医疗机构或者医疗机构开办戒毒脱瘾治疗业务，须经省卫生行政部门许可，并报同级公安机关备案。医疗机构从事戒毒脱瘾治疗业务，应当接受公安机关监督。
　　任何个人不得开办戒毒医疗机构或者从事戒毒脱瘾治疗业务。
　　第十条　生产、经营、购买、使用、运输、储存易制毒化学品，必须遵守国家和省的有关规定。本规定附件内的一类易制毒化学品按照下列规定管理：（一）生产、经营一类易制毒化学品的企业，必须向县级以上公安机关备案。备案时须注明所生产、经营的易制毒化学品品种、生产能力、年度产量和销售方向等内容。
　（二）生产、科研、教学单位需要购买、使用一类易制毒化学品的，必须持企业法人营业执照（包括事业法人、社团法人登记证书，下同）的复印件、单位介绍信和用途说明以及年度使用计划，向县级以上公安机关申领购用证明，购买后不得擅自出售和转让，确需调剂的必须报请县级以上公安机关同意并出具证明。
　（三）生产、经营企业销售一类易制毒化学品时，必须要求购买方提供营业执照和县级以上公安机关出具的一类易制毒化学品购用证明或者生产经营备案证明，不得向个人出售一类易制毒化学品。
　（四）仓储单位在开展一类易制毒化学品仓储业务时，必须要求存货方提供县级以上公安机关出具的一类易制毒化学品生产经营备案证明或者购用证明，不能提供上述证明的，仓储单位不得承储。
　（五）运输单位（含个体运输户）在承运一类易制毒化学品时，必须要求托运方提供县级以上公安机关出具的一类易制毒化学品生产、经营备案证明或者购用证明。不能提供上述证明的，运输单位不得承运。
　　第十一条　研制、生产、经营、使用、仓储、运输及进出口麻醉药品、精神药品的单位和个人,应当严格执行国家有关管理规定，不得擅自向他人出售或者以其他方式转让麻醉药品和精神药品。
　　第十二条　违反本规定第五条第（一）、（二）项规定的，由公安机关没收毒品和吸毒器具，并处2000元以下罚款。违反本规定第五条第（三）项规定的，由公安机关强制铲除毒品原植物，对非法种植罂粟不满500株的或者其他毒品原植物数量较小的，公安机关可以处3000元以下罚款。违反本规定第五条第（四）、（五）、（六）、（七）、（八）项规定的，由公安机关责令改正，没收违法所得并处违法所得1倍以上3倍以下最高不超过3万元的罚款，没有违法所得的，处3000元以下罚款。
　　第十三条　违反本规定第六条规定，为他人吸食、注射毒品提供便利，以及对发现在所经营的场所、交通工具和出租房屋内的毒品违法行为不报告的，由公安机关给予警告，并处违法所得1倍以上3倍以下最高不超过3万元的罚款；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处1000元以上3000元以下罚款。
　　第十四条　违反本规定第八条规定，有关单位没有将未戒除毒瘾人员调离相关岗位的，由公安机关责令限期改正，逾期不改正的，对直接负责的主管人员，处1000元以下罚款。
　　第十五条　违反本规定第九条规定，未经省卫生行政部门许可擅自设立戒毒医疗机构的，由省卫生行政部门责令其停止执业活动，可以根据情节处以１万元以下的罚款；医疗机构未经省卫生行政部门许可擅自从事戒毒医疗业务的，由省卫生行政部门责令改正，处3000元以下罚款，对单位主管负责人和直接责任人员给予行政处分。
　　第十六条　违反本规定第十条规定，生产、经营一类易制毒化学品的企业，未向公安机关备案或者未按规定要求，销售一类易制毒化学品的，以及仓储、运输单位承储、承运无生产经营备案证明或者购用证明的一类易制毒化学品的，由公安机关责令改正，处3000元以上1万元以下罚款。
　　第十七条　违反本规定第十一条规定的，按下列规定处理：
　（一）对非法研制、生产、配制、经营、进出口麻醉药品、精神药品,由药品监督管理部门没收全部麻醉药品和违法所得，并视情节处以违法所得5倍以上10倍以下的罚款；
　（二）因管理不善，防范措施不力，致使麻醉药品、精神药品流失社会的，由药品监督管理部门给予警告，并处1000元以上5000元以下罚款；
　（三）对利用工作之便，开具不符合规定的处方证明，骗取、滥用麻醉药品、精神药品的直接责任人员，由其所在单位给予行政处分。
　　第十八条　违反本规定情节严重，构成治安管理处罚的，按照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定执行；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第十九条　禁毒执法人员在禁毒工作中徇私舞弊、滥用职权、玩忽职守的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第二十条　本规定自2005年4月15日起施行。


附件：


一类易制毒化学品目录

1麻黄素
23，4-亚甲基二氯苯基-2-丙酮
31-苯基-2-丙酮
4苯乙酸
5胡椒醛
6黄樟脑
7异黄樟脑
8醋酸酐

上海市人大常委会


上海市征兵工作条例（修正）
上海市人民代表大会常务委员会


（1994年10月20日上海市第十届人民代表大会常务委员会第十三次会议通过 根据1997年10月17日上海市第十届人民代表大会常务委员会第三十九次会议《关于修改〈上海市征兵工作条例〉的决定》修正）

第一章 总 则
第一条 为了保障本市公民依法履行兵役义务和征兵工作的顺利进行，根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国兵役法》、《征兵工作条例》以及其他有关法律、法规的规定，结合本市实际情况，制定本条例。
第二条 本条例适用于本市行政区域内的国家机关、社会团体、企业（包括外商投资企业、私营企业，下同）、事业单位、基层群众性自治组织、个体工商户和公民。
第三条 保卫祖国、抵抗侵略是中华人民共和国每一个公民的神圣职责，依照法律服兵役是我国公民的光荣义务。凡具有本市常住户籍的公民，在规定的年龄内都有依法服兵役的义务。
第四条 本条例所称的适龄公民，是指当年十二月三十一日以前年满十八至二十二岁，或者符合国务院、中央军委当年征兵命令规定的服现役年龄的男性公民。
本条例所称的应征公民，是指经兵役登记和初步审查合格的适龄公民。
对女性公民的征集，按照国务院、中央军委征兵命令的规定执行。
第五条 市人民政府和上海警备区领导本市的征兵工作。市人民政府征兵办公室负责办理全市的征兵工作。
区、县人民政府领导本区、县的征兵工作。区、县人民政府的兵役机关会同有关部门组成征兵办公室，负责办理本区、县的征兵工作。
第六条 征兵工作人员在办理征兵工作时，应当严格执行征兵命令以及其他有关规定，确保新兵质量，不得玩忽职守、徇私舞弊。
第七条 依法做好征兵工作是本市各级国家机关、社会团体、企业、事业单位、基层群众性自治组织、个体工商户和公民的共同责任。
公安、卫生、人事、劳动、民政、财政、教育、交通、工商行政、新闻出版、广播电视等政府有关职能部门，应当按照各自职责做好征兵工作。
第八条 征兵工作所需经费，由同级财政列支。
各单位自行解决征兵工作以及兵役登记所需经费。
第九条 在征兵工作中作出显著成绩的单位和个人，由市人民政府、上海警备区或者市和区、县人民政府征兵办公室予以表彰、奖励。

第二章 宣传教育
第十条 征兵宣传教育工作应当按照国务院、中央军委的征兵命令以及市人民政府、上海警备区的征兵命令和其他有关规定进行。
第十一条 市和区、县人民政府应当加强征兵宣传教育工作的领导，并将其纳入爱国主义教育、国防教育和法制宣传教育规划。
征兵宣传教育的具体工作由各级人民政府征兵办公室会同有关部门组织实施。
市和区、县人民政府的有关部门应当指导和支持乡、镇、街道以及其他单位开展征兵宣传教育活动。
第十二条 报刊、广播、电视等宣传部门应当加强依法服兵役和参军光荣为内容的宣传教育。
乡、镇、街道以及其他单位应当向公民进行爱国主义、革命英雄主义和依法服兵役的教育，鼓励公民依法履行兵役义务；在征兵工作期间，应当依法悬挂、张贴有关征兵工作的宣传品。
第十三条 各类中等以上学校应当将兵役法制教育纳入德育教育大纲，并设置必要的课时。

第三章 兵役登记
第十四条 区、县人民政府征兵办公室负责本行政区域内的兵役登记工作。
设人民武装部的单位或者经区、县人民政府征兵办公室确定的单位，承办本单位的兵役登记工作。
除前款所列单位外的兵役登记工作，由乡、镇人民政府或者街道办事处承办。
兵役登记工作应当在每年的九月三十日以前完成。
第十五条 各单位应当按照市和区、县人民政府征兵办公室的要求，告示和书面通知本地区或者本单位的适龄公民按时履行兵役登记手续，并在兵役登记工作结束时向征兵主管部门如实报告兵役登记结果。
公安派出所应当根据区、县人民政府征兵办公室的要求，提供本地区当年适龄公民的名单以及其他有关情况。
第十六条 本市征兵工作实行兵役证制度。
兵役证由市人民政府征兵办公室印制，由区、县人民政府征兵办公室负责管理、审核和组织发放。
兵役证不得转借、涂改和伪造。
第十七条 兵役证按照下列规定保管和使用：
（一）兵役证由适龄公民保管，遗失兵役证的，应当及时向发证单位申请补发；
（二）经兵役登记的适龄公民变更户籍所在地或者就业单位，应当及时到发证单位办理兵役登记变更的手续；
（三）十八至二十四周岁的男性公民，在就业（含临时就业）、就学、申请出境、办理工商营业执照或者其他专业证件时，应当向有关部门或者单位出示兵役证，有关部门或者单位必须予以查验。
第十八条 适龄公民应当在每年规定的期限，携带本人居民身份证和学历证明或者携带兵役证到指定的兵役登记地点，履行兵役登记手续。适龄公民参加兵役登记应当视为出勤。适龄公民在履行兵役登记手续时必须反映本人的真实情况，不得隐瞒或者弄虚作假。
区、县人民政府征兵办公室在征兵工作中应当依据不同情况，如实在公民的兵役证上注明应征、缓征、免征、不征、拒征、已征，或者注明转服、免服、不服预备役等情况。
第十九条 当年经兵役登记确定的应征公民，在年度征兵工作结束前，未经市人民政府征兵办公室批准，不得出境。

第四章 体格检查和政治审查
第二十条 国家机关、社会团体、企业、事业单位应当根据市人民政府和上海警备区下达的征兵任务，组织应征公民参加体格检查，并且按照要求做好对应征公民的政治审查。
第二十一条 征兵体格检查工作在市和区、县人民政府征兵办公室统一组织和协调下，由市和区、县卫生部门负责实施。
市和区、县人民政府的征兵办公室、卫生局以及有关医院抽调人员分别组成市和区、县征兵体格检查组，设立征兵体格检查站，组织实施体格检查工作。
第二十二条 医务人员应当按照规定对应征公民实施体格检查。
医务人员在从事征兵体格检查工作期间，原单位应当为其保留福利待遇。
第二十三条 兵役登记后确定为应征公民的对象（包括已被招工、招干的），应当按照区、县人民政府征兵办公室的通知要求参加体格检查，并且如实反映健康状况。应征公民参加体格检查应当视为出勤。
第二十四条 征兵政治审查工作在市和区、县人民政府征兵办公室统一组织和协调下，由市和区、县公安机关负责实施。
市和区、县公安机关负责抽调人员组成政治审查组，组织各承办单位对应征公民实施政治审查，有关单位和公民应当予以配合，如实提供情况。
第二十五条 政治审查工作人员应当遵守政治审查工作的各项规定和纪律。
政治审查工作人员在从事征兵政治审查工作期间，原单位应当为其保留福利待遇。

第五章 新兵审定和交接输送
第二十六条 区、县人民政府征兵办公室应当根据应征公民所在乡、镇人民政府、街道办事处或者单位的意见，召集体格检查、政治审查等部门以及接兵部队集体审定兵员。
区、县人民政府和区、县人民政府兵役机关应当召集有关部门和接兵部队，依据军兵种对兵员的要求，在审定的兵员中，择优批准政治、身体、文化、年龄合格的公民入伍。
第二十七条 应征公民所在地乡、镇人民政府、街道办事处或者单位，应当将批准入伍的应征公民名单张榜公布，接受公民监督。
被批准入伍的应征公民，应当履行兵役义务，其所在单位应当支持。
第二十八条 区、县人民政府征兵办公室办理应征公民的批准入伍手续，并发给《应征公民入伍通知书》。
被批准入伍的公民凭《应征公民入伍通知书》到户籍所在地的公安派出所办理户籍注销手续。
有关单位应当按时向区、县人民政府征兵办公室移交被批准入伍公民的档案材料。
第二十九条 区、县人民政府征兵办公室应当在新兵输送一天前，在其所在地与接兵部队办理新兵及其档案材料的交接手续，并协助接兵部队将本地区的新兵安全、按时送达指定的车站、码头。
第三十条 各级征兵办公室应当为部队接兵人员提供工作条件。
在市和区、县人民政府领导下，部队接兵人员协助征兵办公室共同做好征兵工作。

第六章 优待和安置
第三十一条 本市应征入伍的义务兵及其家属，有权享受国家和本市规定的对义务兵及其家属的各项优待。
第三十二条 城镇入伍的义务兵及其家属优待金的平均标准，为上一年本市职工年均工资性收入。
农村入伍的义务兵及其家属优待金的平均标准，为上一年义务兵原所在的乡、镇或者区、县劳动力年均收入。
义务兵原所在单位职工工资性收入高于优待金标准的，原所在单位可以给予其补贴。
第三十三条 城镇的义务兵及其家属优待金按以支定收的原则在本市市区和城镇筹集；农村的义务兵及其家属优待金由乡、镇人民政府或者区、县人民政府按以支定收的原则在本乡、镇或者本区、县范围内筹集。
优待金的筹集范围、发放标准和管理办法，由市人民政府征兵办公室会同市民政局、财政局、劳动局和市农业委员会等部门制定。
第三十四条 应征公民入伍后享受以下优待：
（一）原租赁的公房，租赁和使用权应当予以保留；
（二）其家庭住房分配或者拆迁配房时，应当享受与其他公民同等的待遇；
（三）原农村户籍所在地土地被征用的，应当享受与其他公民同等的待遇；
（四）享受国家和本市规定的其他有关优待。
第三十五条 义务兵退役后，区、县安置部门应当会同其原所在单位或者地区，对其进行上岗前的培训，优先安排上岗或者就业；其待遇应当不低于同工龄的同类职工，服役期应当计为岗位工龄。
义务兵入伍前从事机动车辆驾驶等技术工种的，退役后经有关部门复训考试合格，应当予以核发驾驶证等证书。
义务兵由单位应征入伍的，原单位不得与其解除劳动关系。退役后回原单位的，或者录用原无工作单位的退役义务兵，用人单位应当与其签订两年以上的劳动合同。但单位、职工共同同意解除劳动关系的除外。
义务兵退役后的其他安置事项，按照国家和本市的有关规定办理。
第三十六条 本市逐步建立和完善义务兵风险基金，基金的来源、管理和使用办法，由市人民政府另行制定。

第七章 法律责任
第三十七条 对违反本条例规定，有下列行为之一的单位，由区、县人民政府征兵办公室责令改正，经教育不改的，视情节轻重处以同地区当年义务兵及其家属优待金平均标准两倍以上十倍以下罚款：
（一）不按规定组织公民进行兵役登记的；
（二）隐瞒适龄公民人数或者不接受征兵任务的；
（三）不实施或者不配合有关部门对应征公民进行体格检查、政治审查的；
（四）阻挠公民参加兵役登记、体格检查或者应征入伍的；
（五）隐瞒真实情况、弄虚作假以及采用其他手段庇护公民逃避服兵役的；
（六）录用或者录取受到本条例第三十八条、第三十九条规定处罚的公民就业、就学的。
对有前款行为的单位主要负责人和直接责任人，应当予以行政处分；情节严重的，区、县人民政府征兵办公室并可以对其处以同地区当年义务兵及其家属优待金平均标准五倍以下罚款。
第三十八条 有关行政管理部门违反本条例规定，不依法履行职责的，市和区、县人民政府应当责令改正，经教育不改的，由其上级主管部门对其主要负责人和直接责任人给予行政处分。
从事征兵工作的人员在征兵工作中不依法履行职责，玩忽职守、弄虚作假、徇私舞弊、收受贿赂尚不够刑事处罚的，由其所在单位予以行政处分。
第三十九条 有下列行为之一，经教育不改的，在职人员，由其所在单位予以辞退或者解除其劳动合同；待业人员，由劳动部门收回待业证；个体工商户，由工商行政管理部门吊销其营业执照：
（一）逃避、拒绝兵役登记或者征兵体格检查的；
（二）隐瞒真实情况、弄虚作假情节严重的；
（三）被批准入伍后逃避、拒绝应征的；
（四）转借、涂改兵役证以及违反兵役证其他使用规定的。
有前款所列行为之一的人员，一年内国家机关、社会团体、企业、事业单位和个体工商户不得录用或者录取，工商行政管理部门或者其他有关部门不得为他们办理工商营业执照或者其他专业技术证书，公安机关不得为他们办理出境手续；区、县人民政府征兵办公室并可以处以同地区当
年义务兵及其家属优待金平均标准两倍以下罚款。
第四十条 连续两年有前条所列行为之一，经教育不改的，或者入伍后在新兵训练期间擅自离开部队被除名的，两年内国家机关、社会团体、企业、事业单位和个体工商户不得录用或者录取，工商行政管理部门或者其他有关部门不得为他们办理工商营业执照或者其他专业技术证书，公
安机关不得为他们办理出境手续；区、县人民政府征兵办公室并可以处以同地区当年义务兵及其家属优待金平均标准两倍以上五倍以下罚款。
第四十一条 伪造兵役证的，由区、县人民政府征兵办公室处以五千元以上五万元以下罚款，伪造的兵役证予以没收。
第四十二条 违反本条例规定，应当给予治安管理处罚的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十三条 违反本条例规定，应当予以处分、处罚而有关部门未予处分、处罚的，市和区、县人民政府征兵办公室可以制发建议书，督促有关部门依法实施处分、处罚。
第四十四条 依据本条例作出的行政处罚决定，应当出具行政处罚决定书。
收缴罚款时，应当出具市财政局统一印制的罚没款收据。罚款全部上缴国库。
第四十五条 当事人对区、县人民政府征兵办公室及有关行政管理部门作出的处罚决定不服的，可以自接到行政处罚决定书之日起十五日内向市人民政府征兵办公室或者有关行政管理部门的上级机关申请行政复议。行政复议受理机关应当自接到复议申请书之日起三十日内作出复议决定
；当事人不服行政复议决定的，可以自接到复议决定书之日起十五日内向人民法院起诉。
当事人对公安机关依照本条例作出的行政处罚决定不服的，可以自接到行政处罚决定书之日起十五日内向上级公安机关申请复议，上级公安机关应当自接到复议申请书之日起十五日内作出复议决定；当事人不服上级公安机关复议决定的，可以自接到复议决定书之日起十五日内向人民法
院起诉。
当事人在法定期限内不申请复议或者不提起诉讼又不履行的，作出行政处罚决定的行政机关可以向人民法院申请强制执行。

第八章 附 则
第四十六条 市人民政府可以根据本条例制定实施细则。
第四十七条 本条例自1994年11月1日起施行。



1994年10月20日