国家体育总局


大宗物资、装备公开采购暂行办法


(体经济字〔2001〕120号2001年3月20日)

第一条　为规范国家体育总局(以下简称总局)在京各事业单位采购大宗物资、装备工作,强化财政支出管理,提高资金使用效益,依据《政府采购管理暂行办法》等有关法律、法规的规定,结合总局的实际情况,制定本办法。
第二条　总局在京各事业单位(以下简称各单位)使用财政资金和自有资金办理的大宗物资、装备的采购均适用本办法。
第三条　本办法所称大宗物资、装备包括:
(一)已列入政府采购商品目录的物资、装备,如计算机及附属设备、办公家具、电梯、锅炉、汽车、复印机、空调器等。
(二)用体育彩票公益金配建的全民健身工程所需的物资、装备。
(三)用于国民体质监测的仪器、设备。
(四)用于销售电脑体育彩票的终端机。
(五)国家队的运动营养补品。
(六)各单位购买的训练、竞赛用国产、进口器材及设备
第四条　大宗物资、装备的采购应当遵循公开、公平、公正及效益的原则.
第五条　体育经济司归口管理各单位大宗物资、装备的公开采购工作,并履行下列职责:
(一)根据国家政府采购的有关规定,制定适用于各单位的大宗物资、装备采购的管理办法。
(二)确定并调整总局集中公开采购的大宗物资、装备的商品范围.
(三)编制各单位年度政府采购的计划及预算。
(四)处理大宗物资、装备公开采购中的投诉(纠纷)事项。
第六条　大宗物资、装备的采购,分别由以下采购小组进行执行。其中:第三条　中的(一)、(二)、(三)、(六)由体育器材装备中心采购小组负责;(四)由体育彩票中心采购小组负责;(五)由中国体育科学学会采购小组负责。
第七条　各采购小组应由能胜任此项工作的业务主管部门人员、专业人员、财会人员、纪检监察人员等组成。各采购小组人员应熟悉国家有关政府采购方面的法律、法规和政策。各采购小组人员应报总局体育经济司备案。
第八条　各单位和有关部门凡需购买的大宗物资、装备必须列入年度预算,并说明采购的必要性,现有物资、装备的现状、技术指标和使用要求等。未经体育经济司同意擅自采购大宗物资、装备的,由体育经济司会同监察局查处。
第九条　经体育经济司审核同意的采购计划,一般情况下应按照《招投标法》采用公开招标或邀请招标的采购方式。因特殊原因,需要实行竞争性谈判、询价采购和单一来源采购的,应在采购活动开始前,报经体育经济司批准。
第十条　竞争性谈判采购是指采购机关直接邀请三家以上的供应商就采购事宜进行谈判的采购方式。属于下列情形之一的,可采取竞争性谈判采购方式:
(一)招标后,没有供应商投标或者没有合格标的;
(二)出现了不可预见的急需采购,而无法按招标方式得到的;
(三〉招标文件的准备需较长时间才能完成的;
(四)供应商准备投标文件需要高额费用的;
(五)对高新技术含量有特别要求的;
(六)管理部门认定的其他情形。
第+一条　询价采购是指对三家以上的供应商提供的报价进行比较,以确保价格具有竞争性的采购方式。属于标准规格且价格弹性不大的可采取询价采购的方式.
第十二条　单一来源采购是指采购机关向供应商直接购买的采购方式。属于下列情形之一的,可采取单一来源采购方式:
(一)只能从特定供应商处采购,或供应商拥有专有权,且无其他合适替代标的的.
(二)原采购的后续维修、零配件供应、更换或扩充,必须向原供应商采购的。
(三)采购机关有充足理由认为只有从特定供应商处进行采购。才能促进实施相关政策目标的。
(四)管理部门认定的其他情形。
第十三条　各采购小组在采购大宗物资、装备活动中,应当遵守国家有关的法律、法规规定,不得违反国家有关政府采购的规定。
第十四条　各采购小组应当根据招标项目的特点和需要编制招标文件。招标文件应当包括招标项目所有实质性要求和条件以及拟定合同的主要条款。招标文件不得要求或者标明特定的供应商以及含有倾向或者排斥潜在的技标人的内容。招标人设有标底的,标底必须保密。
第十五条　评标由评标委员会负责:
评标委员会由招标人的代表和有关技术、经济等方面的专家组成,成员人数为5人以上单数,其中技术、经济方面的专家不得少于成员总数的三分之二。评标委员会完成评标后,应当向招标人提供书面评标报告,并推荐合格的中标候选人。
第十六条　技标人必须具备以下条　件,方可投标:
(一)具有独立的法人资格。
(二)具有履行合同的能力和良好的信誉。
(三)良好的资金、财务状况。
第十七条　纪检、监察、审计部门应加强对大宗物资、装备公开采购活动的监督,对违反国家有关法律、法规的应依据有关规定进行处罚。
第十八条　各单位在采购上述商品以外的大宗物资、装备时,可参照本办法执行o
第十九条　本办法自发布之日起实行。
上海市人大常委会


上海市促进农业科技进步若干规定

（2007年10月10日上海市第十二届人民代表大会常务委员会第三十九次会议通过）

　　第一条 为了促进农业科技进步，加快现代农业发展，根据《中华人民共和国农业法》、《中华人民共和国科学技术进步法》、《中华人民共和国促进科技成果转化法》等法律、行政法规，结合本市实际，制定本规定。
　　第二条 本市行政区域内的农业科学研究和技术开发、农业科技成果转化、农业技术推广和培训及其相关管理活动，适用本规定。
　　第三条 市和区、县人民政府应当把农业科技发展纳入国民经济和社会发展总体规划，增加对农业科技进步的投入，建立和完善农业科技的管理机制和创新、服务体系。
　　乡、镇人民政府应当采取措施，促进农业技术的推广和应用。
　　第四条 市和区、县科技行政管理部门依法对农业科技进步工作进行宏观管理和统筹协调。
　　市和区、县农业行政管理部门按照本规定负责农业科技进步工作。
　　市和区、县人民政府的其他有关行政管理部门依照各自职责做好农业科技进步的相关工作。
　　第五条 本市建立政府主导、社会参与的农业科技投入体系，实现稳定的投入增长。
　　本市应当根据农业科技发展规划，安排用于农业科技攻关、成果转化、技术推广和技术引进等科技兴农项目的资金。
　　市和区、县人民政府的有关行政管理部门应当按照本部门的计划，安排促进农业科技进步的资金。
　　本市鼓励企业事业单位、社会团体和其他组织以及个人参与对农业科技进步的投入。
　　第六条 以市或者区、县财政性资金设立农业科技项目的，项目主管部门应当公开发布立项指南。
　　农业科技项目符合招投标条 件的，应当按照国家和本市有关规定实行招投标。
　　项目主管部门应当建立专家评审、项目承担单位及相关人员的信用评估、资金使用监管、项目成果绩效评估等制度。
　　第七条 市和区、县人民政府的科技、农业等行政管理部门应当支持科研院所、高等学校、企业以及农民专业合作社等农业生产经营组织开展种源、装备、生态和信息等领域的现代农业科技研究，参与农业标准的制定和修订。
　　鼓励科研院所、高等学校、企业以及农民专业合作社等农业生产经营组织，申报国家的农业科技研究重大项目。凡获得国家农业科技研究重大项目的，按照本市有关规定，给予配套项目支持。
　　第八条 本市应当定期编制农业科技成果目录，并向社会公布。
　　对下列农业科技成果转化活动，根据国家和本市有关规定给予税收、贷款的优惠或者研发经费的补助：
　　（一）企业与科研院所、高等学校、农业技术推广机构合作，向农户推广农业新品种、新技术的；
　　（二）农业科技成果权利人采取成果转让、以成果作为投资或者许可他人使用成果等方式转化农业科技成果的；
　　（三）自主创新取得农业科技成果的权利人，在本市经成果转化产生重大经济和社会效益，且未获得政府资助的。
　　鼓励和支持本市农业科技成果权利人以成果转化等形式为其他地区发展现代农业提供服务。
　　第九条 区、县和乡、镇人民政府应当根据农业发展需要，按照科学合理、集中力量的原则，设置综合性的基层农业技术推广机构。
　　基层农业技术推广机构应当承担下列公益性职能：
　　（一）引进、试验、示范农业关键技术；
　　（二）监测、预报农作物和林木病虫草害、动物疫病等农业灾害，提供防治和处置技术指导；
　　（三）提供农产品生产过程中的质量安全检测、监测和检验技术服务；
　　（四）提供农业资源、农业生态环境、农业投入品使用的监测技术服务；
　　（五）提供农业技术公共信息和教育培训服务；
　　（六）其他公益性农业科技服务工作。
　　乡、镇人民政府可以采用购买服务的方式，聘用农业技术人员，组建村级农业技术服务队伍开展农业技术推广服务。
　　基层农业技术推广机构履行公益性职能所需的经费，纳入同级人民政府财政预算。
　　第十条 本市依法保护农业方面的专利权、植物新品种权、农产品地理标志等知识产权。有关行政管理部门应当依照各自职责为申请人、权利人提供相关服务。
　　农业等行政管理部门应当鼓励企业事业单位和其他组织以及个人申请农业方面的知识产权。获得植物新品种权和农产品地理标志的，可以按照本市有关规定，向市农业行政管理部门申请植物新品种权和农产品地理标志的申请费、审查费等资助。
　　第十一条 市农业行政管理部门应当建立和完善农业科技信息平台，为农业科学研究、技术开发和农业生产、经营活动提供服务。
　　鼓励科研院所、高等学校、企业以及农民专业合作社等农业生产经营组织为农业生产、经营和科技研发活动提供科技信息服务。
　　第十二条 本市应当加强农业科技人才的培养。
　　本市应当制定农业重点领域的科技人才开发目录，支持科研院所、高等学校、企业、农业技术推广机构以及农民专业合作社等农业生产经营组织等培养和引进高层次农业科技人才，并按照国家和本市有关规定建立、完善相应的激励机制。
　　教育等行政管理部门应当发展农村职业技术教育和农村成人教育，扩大职业教育面向农村的招生规模。本市应当采取措施减免高等学校和中等职业学校中种植、养殖等专业学生的学费。
　　第十三条 市农业行政管理部门应当会同有关行政管理部门制订农业科技人员的专业培训计划和农民的专业技术、实用技术等农业技术培训计划并组织实施,免费为农民提供农业技术培训。
　　市和区、县科技、农业、教育等行政管理部门应当按照国家和本市有关规定，组织有关科研院所、高等学校和农业技术推广机构到乡、镇、村开展农业技术推广工作，提高农民应用农业技术的能力。
　　第十四条 违反本规定的行为，法律、行政法规有处理规定的，从其规定。
　　行政机关工作人员违反本规定，滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第十五条 本规定自2007年12月1日起施行。