浙江省台州市人民政府


关于印发台州市基层防汛体系建设规定的通知

台政发〔2009〕16号

　　
各县（市、区）人民政府、市政府直属各单位：
《台州市基层防汛体系建设规定》已经市政府第十九次常务会议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。


二○○九年二月十八日


台州市基层防汛体系建设规定

第一章 总 则

第一条 为建立完善基层防汛防台风体系，提高基层防汛防台减灾工作水平，保障人民生命财产安全和经济社会可持续发展，根据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《浙江省防汛防台抗旱条例》等法律、法规，结合本市实际，制定本规定。
第二条 在本市行政区域内的乡镇人民政府（街道办事处）、村居（社区）委员会、企事业单位的防汛防台风活动，适用本规定。
第三条 基层防汛体系建设坚持“依法防汛、全民防台、科学防台”的理念和“以人为本、以防为主、以避为先、防避抢救有序”的原则。
基层防汛体系建设按照“组织健全、责任落实、基础扎实、机制有效、保障到位、意识提高”的要求 ，实现“现场指挥、全民参与、自防互救、快速反应”和 “不死人、少伤人、少损失”的目标。
第四条 乡镇人民政府（街道办事处）、村居（社区）委员会、企事业单位等都要建立基层防汛组织，领导和负责本区域、本单位的防汛防台风工作，实行防汛防台风工作行政首长负责制和分级分部门（单位）分岗位责任制，严格岗位责任追究制。
第五条 基层防汛体系建设包括基层防汛组织体系建设、工作机制建设、应急管理和保障措施四方面。

第二章 组织体系建设

第六条 健全防汛组织体系。
乡镇人民政府（街道办事处）应设立防汛指挥机构和防汛办事机构，行政首长任指挥，确保防汛办有2—4名专（兼）职工作人员到位，其中有综合管理岗、防汛业务岗、信息化管理岗等。落实专门办公场所，配备电脑、备用电源、防汛视频会商系统等。乡镇级防汛办负责防汛防台防旱的日常工作，即具体负责辖区内防汛防台防旱的安全检查、监测预警、宣传培训、人员转移、现场抢救、水毁修复、灾后评估等组织指挥和小型防汛工程规划建设管理工作，落实上级防汛防旱指挥部及其成员单位交办的防汛防台防旱工作。
村居（社区）委员会、企事业单位等都要建立防汛领导小组，驻村干部是村级防汛工作的督责人。村居（社区）委员会要明确1—2名防汛兼职人员，村级气象信息员可兼作防汛信息员。各企事业单位及群众组织要有1名防汛信息员。
第七条 明确防汛岗位职责。
落实以行政首长负责制为核心的各项防汛责任制，明确各级防汛责任人。乡镇人民政府（街道办事处）的主要行政领导为防汛第一责任人，村居（社区）委员会主任和各单位行政一把手要担负起该村居（社区）委员会和单位防汛第一责任人的责任。明确各级各单位防汛相关责任人及其工作人员的日常与应
急情况下的岗位职责，建立防汛相关责任人数据库，定期更新责任人数据库信息。
防汛防台风任务分解落实到每个防汛岗位。明确组织、指挥、巡查、监测、预警、人员转移、抢险救灾、物资保障等防汛岗位职责，并将职责和工作制度上墙明示，确保工作规范有序开展。
第八条 落实重要对象和设施的防汛责任。基层防汛重要对象有处于小流域山洪和江河海岸边、地质灾害隐患点和病险水库山塘下游、高山风口和低洼易涝区及其他危险区应转移的人员及村庄、学校、企业、船只（造船企业）、贵重物资等。
基层防汛重点设施主要有水库、山塘、堤防、水闸、河道、地下设施、危房、避灾场所、避风港、交通、通信、电力、供水设施等。
对这些重要对象要落实防汛保安责任，重点设施要落实监测巡查预警责任，每年由所在乡镇村确定上报责任人员名单，并通过媒体和各种途经向社会公布，接受群众监督。

第三章 工作机制建设

第九条 加强小型防汛工程建设管理。开展正常性的小型强塘固房工程建设，保证乡镇村的防御准有明显提高；对防汛重点设施等每年进行定期的检查或普查，建立台帐和安全管理制度；对直接威胁村庄、村民安全的危险工程与设施，要及时整改修复；对水毁工程、重要地质灾害隐患点、重要堤防等要进行重点治理。
第十条 完善监测设施，明确预警程序和职责。
乡镇人民政府（街道办事处）要根据防御山洪与地质灾害预警的需要，结合水利、气象等部门已有的风、雨、水情监测点和村（社区）、企业等总体布局需要，因地制宜补充雨水情信息监测站点，建立乡镇级防汛监测预警网络，形成预警信息快速反映的管理机制。
以村居（社区）为单位，配备铜锣、手摇警报器、无线广播、电话、电视等传播工具，有条件的村还要逐步配备传真、电脑、短信平台、雨量监测仪、气象信息显示屏等设备，掌握气象雨水情信息，并在第一时间将预警信息及时传递到单位到户到船到责任人和公众，提高预警能力。
受小流域山洪、地质灾害隐患点威胁的村庄要逐村制定预警标准，落实预警员，建立预警制度。
第十一条 加强预案管理。
乡镇人民政府（街道办事处）、村居（社区）委员会要根据当地防汛防台风的工作实际，建立以人员转移、预警信息传播和抢险救灾为重点的防汛防台风工作预案，各企事业单位、各涉及人员生命安全的重点对象和设施均应有防汛保安专项预案，组成预案体系。
预案要坚持因地制宜、科学实用和可操作性的原则，明确各级组织指挥和防汛抢险工作人员的上岗标准，明确危险区的应转移人员，明确避险预警方式、转移路线、转移方式、转移负责人和安置地点。
乡镇（街道）的预案要逐步实现标准化、软件化。预案编制完成后要按规定程序报批，并适时对预案进行修订和完善。
第十二条 确立避灾场所。
乡镇人民政府（街道办事处）根据应转移安置的人数，统一规划确定避灾场所的分布，确立结构牢固、质量较好的建筑物如学校、会堂等大型公共设施作为避灾场所，建立避灾场所的管理制度。村居（社区）委员会具体落实避灾场所的管理与使用，确保安全避灾。有关部门要配合做好民房的安全普查、抗风等级划定和避灾场所的鉴定工作。
第十三条 加强防汛抢险队伍建设与演练。乡镇人民政府（街道办事处）要组建以民兵为骨干的机动防汛抢险救灾队伍，村居（社区）委员会和企事业单位要建立群众性抢险队伍。
加强抢险队伍的训练，每年组织由抢险队员、相关群众参加的预案演练，以提高防汛抢险救灾实战能力和群众防灾减灾意识。
第十四条 储备防汛抢险物资。
乡镇人民政府（街道办事处）要集中储备足够的抢险物资，村居（社区）和企事业单位要按照分级储备的原则，储备必要的防汛抢险救援物资。健全防汛抢险物资即用即补制度。对区域内可调用的抢险机械、运输工具、救生器材等抢险救灾设备、物料和施工队伍进行登记，建立协议动态备用的管理制度。
第十五条 提高防汛信息化工作水平。不断完善市、县、乡三级防汛远程会商系统，逐步建立市、县、乡、村四级防汛气象信息发布系统。对乡镇级防汛责任体系、基础资料、日常工作和应急流程等进行电脑化管理，逐步实现防汛网上办公，形成防汛防台综合信息管理系统。
第十六条 开展防汛防台风知识培训。
乡镇人民政府（街道办事处）要因地制宜地组织对相关责任人员、水库巡查员、山洪灾害、地质灾害预警员等各类防汛人员进行培训，提高巡查预警技能和综合素质，增强防灾减灾意识和组织指挥抢险救援的能力。

第四章 应急管理

第十七条 组织指挥。
当宣布进入Ⅳ级汛情后，乡镇级防汛办开始关注，实行 24小时防汛防台风值班，在外地出差的防汛相关人员迅速返回，村级防汛信息员开始工作。
当宣布进入Ⅲ级汛情后，乡镇人民政府（街道办事处）的分管领导到岗指挥，驻村干部进村发动防御工作，组织船只提前避风以及海塘外养殖人员、海岛旅游人员等撤离行动，落实薄弱环节加固措施。
当宣布进入Ⅱ级汛情后，基层主要领导进岗指挥，全面部署落实防汛防台风工作，全面组织人员转移，抢险突击队集结到位。当宣布进入Ⅰ级汛情后，全面进入临战状态，快速处置各种突发事件。做到上下联动指挥、协同作战、信息畅通。当通讯、交通、电力等中断时，基层防汛组织要在上级指导员的指导下，按照预案和实际情况做好各自为战、全力抢救工作。灾害发生的第一时间，主要领导、驻村干部和村级防汛相关人员要掌握一线灾情，了解人员安全、灾害受损等情况，安抚受灾群众，把人员伤亡和损毁情况先口头后书面逐级向上报告。灾害警报解除后，要迅速组织群众进行生产自救、恢复家园。
第十八条 人员转移。
严格按照《浙江省防御洪涝台灾害人员避险转移办法》要求，及时发出人员转移令。人员转移要按网格化梯度化要求，做到责任到人。
各类应转移人员应当在可能致灾前3小时转移完毕，若预报夜间致灾的，应当提前到当日18时前转移完毕。要安排好集中安置点转移人员的基本生活，做好稳定情绪工作，防止提前返回。
台风警报解除后，要及时对各地质灾害隐患点、病险工程设施进行逐一检查，在确保安全的前提下方可告知群众安全返回。
第十九条 人员疏散。
海岛乡镇村及旅游景区接到将有台风影响的消息后，要立即遣散岛上游客回大陆。对来不及返回的，要进行集中妥善安置管理，防止私自雇船冒险行为的发生。
以村居（社区）为单位对居住在工棚、低标准房子的外来人员进行逐村排查，将外来人员的防台责任逐一落实到雇用企业和租住的房东。
紧急防汛期，学校放假、工厂停工、市场停市、商店关门，对集中人员进行疏散，对道路室外人员进行管制，对转移人员进行防台安全知识宣传教育。
第二十条 巡查预警。
应急响应启动后，水库、屋顶山塘、地质灾害隐患点实行24小时不间断巡查，其他重要设施要加密巡查次数。 利用村级广播、乡镇级短信平台等向防汛相关责任人、辖区内公众发布当前气象防汛动态信息、防台风小知识和安全注意事项。
台风（雨情）警报解除后，地质灾害隐患点、小流域山洪、高水位水库山塘、低洼地的监测巡查预警工作，要延续到确认安全时方可转为正常。
第二十一条 渔船避风。
海洋部门要运用渔船安全信息救助系统指挥平台做好渔船避风管理工作，确保所有185匹马力以上的渔船均安装卫星监控系统，65匹马力以上的渔船均安装船舶自动识别系统。
台风消息发布后，各渔业公司（村）要向渔船告知台风信息，根据当地防台风预案和上级部署及早进港避风，渔业公司（村）要实行网格化、一对一的监督管理，逐船跟踪落实，直到进入安全避风港。各渔业乡镇人民政府（街道办事处）要及时对渔船避风情况进行督查。
船只进港后，船上允许留守少数具备较高操作水平和丰富经验的船长船员操作，但应当穿戴救生衣等安全装备，同时要保持通讯畅通。当预报受强台风以上正面影响时，船上留守人员要服从命令撤离上岸，同时锚固好船只，做好防撞防火防盗等工作。
第二十二条 避险清障。
乡镇人民政府（街道办事处）、村居（社区）委员会要根据台风影响情况提前组织村民抢收农业果实，对大棚、果树等进行加固。
集结抢险队伍对村庄巡逻，督促并帮助业主将低洼地区和地下室易淹的物资转移到安全地段，对高空建筑广告灯箱进行卸装、对危及他人的树木杆线进行处置，防范阳台易坠落物体伤人，提醒村民关好门窗，一旦险情出现，立即进行抢险施救。
乡镇人民政府（街道办事处）要及时组织交通工具、抢险器械和民工，对道路上倒伏的行道树等障碍物进行清理，协同各部门抢修中断的交通、电力、通讯和供水管路。
第二十三条 险情处置。
当巡查人员发现山塘水库大坝出现异常、水位上涨过快时，当小流域短时雨量超过预警值或河道溪涧超过设定水位时，当地质灾害隐患点出现异常现象时，要立即引起警觉，按照规定的程序向上级报告，同时向下游群众发出预警，立即启动人员应急转移预案，进行抢险排险处置，如果情况严重可向上级求援。
第二十四条 信息上报。
当气象、水文监测到灾害性天气，或基层水利管理员、巡查员、预警员捕捉到紧急险情时，要利用手摇警报、短信、广播、电视、网络及其他手段，在第一时间发出预警信息，告知相关人员。
在进入Ⅲ级汛情后，各乡镇（街道）防汛办要根据上级要求，将当地水雨风潮情，综合信息，部署情况，调度情况，工程状况，抢险队伍，物资准备情况，船只进港避风，人员转移动态情况，灾情，典型事例等信息，由专人负责定时报送（网上传输）到上级防汛防台防旱指挥部。台风登陆后，按照报灾表格统计上报灾情。如有人员死亡，须说明死者姓名、性别、年龄、地址及死亡原因（由风、潮、雨、洪水及何种次生灾害直接或间接致死），灾害来临前有无启动预案或措施，抢救是否及时有效等。
第二十五条 灾后修复与评估。
灾毁工程出现后，按照谁所有、谁受益、谁负责的原则，责任单位要立即开展灾毁修复工作。
总结经验，查找不足，对本次防灾工作进行绩效评估。对成灾的原因进行分析总结，提出防灾避灾减灾对策措施的建议意见。

第五章 保障措施

第二十六条 加强领导。
防汛防台风工作应成为社会主义新农村建设、平安台州建设、和谐社会构建的有机组成部分，应作为各级政府、基层组织的重要工作，扎实推进“强塘固房”工程和“百乡和汛”工程建设。
基层防汛体系建设主要领导必须亲自抓、分管领导具体抓，确定具体的工作班子和人员，建立防汛防台风工作、应急、监督机制，落实各项措施，接受社会广大群众的监督。
第二十七条 落实经费。防汛机构的日常工作经费、物资储备费用、应急经费、指挥系统建设及运行经费、值班巡查监测预警人员补贴等应列入县乡
二级财政预算。
第二十八条 加强考核。各乡镇人民政府（街道办事处）、村居（社区）委员会及企事业单位要将防汛防台风工作作为乡镇人民政府（街道办事处）与村居（社区）委员会年度工作考核、驻村干部工作绩效考核、评优评先的重要依据，并根据当地的实际情况制定出台相应的奖惩措施。
第二十九条 加强宣传。
定期向应转移人员发放明白卡，明确责任人、联系电话等，制作安装避灾安置点、人员转移安置路线标志。乡镇人民政府（街道办事处）、村居（社区）委员会和企事业单位要通过广播、宣传栏、集会、发放宣传画册等多种形式宣传防灾避灾知识，特别要加强对外来务工人员、沿海与山区群众的宣传。
在重要水利工程、山洪危险区、地质灾害隐患点、险工险段
等设置防汛警示标志牌。
在每年4月15日的“全省防汛防台日”和7月10日的“台州防台风日”进行多种形式的防汛防台风法律法规、防台风知识集中宣传教育，不断提高全民防汛防台风意识，使防汛防台风工作成为全社会公民的一项自觉行为。
第三十条 严肃纪律。
对“百乡和讯”建设完成较好的乡镇人民政府（街道办事处）、村居（社区）委员会及企事业单位给予通报表彰，不能如期完成任务或验收不达标的给予通报批评。
在应急实战过程中，没有按照本规定执行造成后果的，视情节严重情况，依照《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《浙江省防汛防台抗旱条例》等法律、法规追究相应责任。

第六章 附则

第三十一条 名词解释。
台风：泛指热带风暴、强热带风暴、台风、强台风、超强台风。“强塘固房”工程：重点加强对海塘、江塘、山塘以及病险水库的除险工作，提高沿海地区民房抗灾水平，全面加强综合减灾能力建设，切实增强防范和应对台风等自然灾害能力。
“百乡和汛”工程：“汛”即凶猛的洪涝台灾害，“和”使之平和、温和、协同、和谐，“和汛”为社会和谐提供防汛保障，“百乡和汛”工程即以每个乡镇村为单元，进行防汛防台工作标准化建设，形成基层自我防范的管理机制，以全面提高全市防御台风等自然灾害的能力。
台州市基层防汛体系以“百乡和汛”工程建设为载体， 2008年至2010年全市所有的乡镇人民政府（街道办事处）、村居（社区）委员会按本规定要求集中建设，逐个考核验收。验收后还需根据上级的新要求和本地的实际需要，不断深化完善提高。
第三十二条 本规定自发布之日起执行，由台州市人民政府防汛防旱指挥部办公室负责解释。



浙江省人大常委会


宁波市中等职业教育条例
浙江省人大常委会


（1995年3月31日浙江省宁波市第十届人民代表大会常务委员会第十七次会议通过 1995年4月29日浙江省第八届人民代表大会常务委员会第十八次会议批准 1995年5月4日起施行）

目 录

第一章 总 则
第二章 办学和职责
第三章 领导和管理
第四章 教学和设施
第五章 校长和教师
第六章 招生、考核和就业
第七章 经 费
第八章 奖励和处罚
第九章 附 则

第一章 总 则
第一条 为促进中等职业教育发展，适应社会主义市场经济和现代化建设的需要，依据《中华人民共和国教育法》和有关法律、法规的规定，结合本市实际情况，制定本条例。
第二条 本条例所称的中等职业教育是指本市所属就业前的中等专业教育，中等技工教育和职业高中教育。
第三条 中等职业教育是现代教育的重要组成部分。市、县（市）人民政府应将中等职业教育纳入国民经济和社会发展计划，统筹规划，合理布局，保证质量，积极发展。
第四条 发展中等职业教育是各级人民政府及其有关部门的重要职责，是行业组织、企业事业组织依法应尽的义务。
鼓励社会团体、其他社会组织和个人依法举办中等职业教育和捐助中等职业教育。
第五条 中等职业学校必须全面贯彻国家的教育方针，坚持为社会主义现代化建设服务和办学方向，培养中初级专业人员、技术工人和其他具有一定专业知识和技能的劳动者。
第六条 有关部门和企业事业组织应执行国家关于“先培训、后就业”的就业制度，优先录用和聘用专业对口或专业相近的中等职业学校毕业生。

第二章 办学和职责
第七条 中等职业教育实行多渠道、多形式的办学体制：
（一）各级人民政府及其所属部门办学；
（二）行业组织、企业事业组织办学；
（三）社会团体、其他社会组织和公民个人办学；
（四）社会多方面力量联合办学。
台湾同胞、港澳同胞、海外侨胞以及国外人士与本市合作办学，按国家有关规定办理。
第八条 各级人民政府在发展中等职业教育中的主要职责：
（一）制定规划、政策并组织实施；
（二）鼓励、支持各方面力量办学；
（三）为国家所办学校筹措经费，提供基本办学条件；
（四）加强师资队伍建设；
（五）建设示范性学校。
第九条 行业组织和大型企业应自办中等职业学校。其他企业事业组织应参加联合办学。行业组织和企业所办的中等职业学校，主要为本行业、本企业培养中初级专业人员、技术工人和其他具有一定专业知识和技能的劳动者。
企业事业组织应按市、县（市）人民政府有关规定承担一定的中等职业教育费用；接受对口中等职业学校学生的生产实习，并按有关规定提供技术指导、劳动保护和必要补贴。
第十条 联合办学的各方应签订联合办学协议，严格履行协议的规定。

第三章 领导和管理
第十一条 中等职业教育实行市和县（市）人民政府领导下各部门分工负责的管理体制。
第十二条 政府有关部门和行业组织应按照职能分工做好中等职业教育的管理工作：
（一）教育部门主管全市中等职业教育工作，督促检查有关法律、法规、方针和政策的贯彻实施，综合管理中等专业学校和职业高中，并对学校进行检查评估；
（二）计划部门会同教育、人事、劳动等有关部门做好中初级人才需求预测，编制中等职业教育发展规划、年度招生计划和毕业生就业指导计划；
（三）劳动部门会同有关部门管理、协调职业高中、技工学校毕业生的就业工作，组织中等职业学校毕业生技术等级考核鉴定工作，综合管理技工学校，并对技工学校进行检查评估；
（四）财政部门根据中等职业教育发展规划和实施步骤，相应安排中等职业教育经费，指导并监督有关部门和行业组织、企业事业组织执行国家有关规定，多渠道筹集资金；
（五）行业组织负责管理所属中等职业学校，指导本行业的中初级人才培养工作，协助教育部门做好中等职业教育的协调管理工作。
第十三条 行业组织、企业事业组织自办的中等职业学校，由举办单位自行管理；企业事业组织与其他方面联办的中等职业学校，联办单位应参与管理。
第十四条 中等专业学校的设置或撤销应经市教育、计划部门审核，报市人民政府批准，并报国家和省教育、计划部门备案。
技工学校的设置或撤销应经市劳动、计划部门审核，报市人民政府批准，并报省劳动、计划部门备案。
市区的职业高中的设置或撤销，应经市教育部门批准，县（市）职业高中的设置或撤销，应经县（市）人民政府批准，并报市教育部门备案。

第四章 教学和设施
第十五条 中等职业学校必须具备与学校性质、任务、规模相适应的校舍、师资、经费、仪器设备、图书资料、体育设施和实验、实习场地等办学条件。
第十六条 中等职业学校的专业设置，应适应当地经济建设和社会发展对人才的要求。城市应适应提高企业技术、管理水平和发展第三产业的需要；农村应适应调整产业结构，推广农业先进技术，发展乡镇企业，开展劳务输出，促进农民劳动致富的需要。
第十七条 中等职业学校应以教学为中心，坚持教学和生产相结合、教学和科学技术的推广服务相结合，重视基础知识和专业知识的教学，突出职业技能和社会实践的训练，加强职业理想和职业道德、职业纪律的教育。
第十八条 中等职业学校自主实施教育教学活动。任何单位和个人不得干扰中等职业学校的教学秩序，不得侵占、破坏或移用中等职业学校的校舍、场地、设备、财产。

第五章 校长和教师
第十九条 中等职业学校校长应坚持四项基本原则，热爱职业教育事业，有教育工作经历，熟悉专业，掌握一定的教育理论，有较强的组织管理能力。
第二十条 中等职业学校实行校长负责制。
校长的任期一般为三至四年，可以连任。
第二十一条 校长应按照国家有关规定，通过以教师为主体的教职工代表大会等组织形式，保障教职工参与民主管理和监督。
第二十二条 中等职业学校的教师应热爱教育事业，具有良好的师德修养，为人师表。
中等职业学校的文化和专业理论教师，应具有大学本科毕业及其以上学历。专业理论教师还应具有本专业的生产、业务实践能力。
实习、实验指导教师应具有中等职业学校毕业及其以上学历，并具有相应的技术业务水平。
不具有规定学历的现任教师，应按照国家规定，通过进修在规定期限内取得合格学历。
第二十三条 中等职业学校可聘请符合条件的在职或离退休科技人员、技能突出的人员担任兼职或专职教师。
科技人员在完成本职工作前提下，可在中等职业学校兼职和兼课。
第二十四条 中等职业学校的教师可根据国家有关规定和工作需要，评聘现岗位的专业技术职务，并可通过参加全国统考，获得其他专业技术资格。
第二十五条 办学单位和学校应为教师的在职学习和进修、培训提供必要条件。

第六章 招生、考核和就业
第二十六条 中等职业学校主要招收已完成九年制义务教育的毕（结）业生，学制一般为3年，少数专业经批准可适当缩短或延长。
第二十七条 中等职业学校的学生修业期满，学校应对学生德、智、体等方面进行全面考核，经考试考核合格，发给经教育部门或劳动部门认可的毕（结）业证书。
中等职业学校的毕（结）业生，所学专业有国家颁布的技术等级标准的，由劳动部门组织技术等级考核鉴定，合格的发给相应技术等级证书。
毕（结）业证书和技术等级证书是中等职业学校毕（结）业生就业及就业后享受待遇的主要凭证。
第二十八条 中等职业学校毕（结）业生就业，要贯彻面向社会需要，公平竞争，双向选择，择优录用的原则。国家重点保证的专业的毕业生应服从国家分配。实行委托培养的学生，入学时应与用人单位签订委托培养合同，用人单位与学生均需履行合同规定。其他毕（结）业生可在国
家就业政策指导下、进入劳动力市场自主择业。
第二十九条 有关部门和单位对面向农村的中等职业学校毕（结）业生，应在承包土地，发放贷款，获得农业生产资料，领取工商营业执照等方面予以优先照顾。

第七章 经 费
第三十条 中等职业教育所需的经费，通过各级人民政府拨款，行业组织、企业事业组织合理负担，办学单位自筹，受教育者缴费，校办产业创收，社会捐资等多种渠道筹集。
第三十一条 各级人民政府和业务主管部门应保证并逐步增加对所属中等职业学校事业拨款，使在校生人均职业教育费和公用经费逐年有所增长。
第三十二条 各级人民政府应安排中等职业教育补助专款。
职业教育经费应按企事业单位职工工资总额的2．5％提取，其中1．5％由市、县（市）人民政府统筹使用。对举办中等职业学校的单位给予适当返还。
乡镇企业职业教育经费的提取办法，由市人民政府另行规定。
教育费附加按规定拨给中等职业教育的部分，由教育部门按规定用于改善学校的办学条件。
第三十三条 中等职业学校应积极发展校办产业，开展技术有偿服务，不断改善学校的办学条件。
第三十四条 中等职业学校的学生应按规定缴纳学费和杂费。学费和杂费的收取标准由市、县（市）教育、劳动、物价部门在省规定的项目和收费幅度范围内提出实施方案，报同级人民政府批准。
第三十五条 鼓励企业事业组织、社会团体、个人及台湾同胞、港澳同胞、海外侨胞和国外人士捐资助学。
第三十六条 中等职业学校财务管理应接受教育部门监督和审计部门审计。

第八章 奖励和处罚
第三十七条 对符合下列条件之一的，由市、县（市）人民政府及其有关部门给予表彰和奖励：
（一）认真贯彻国家的教育方针，忠于职守，为推行中等职业教育改革、提高办学质量作出显著成绩的校长和学校工作人员；
（二）热爱中等职业教育，为人师表，为提高教学质量作出显著成绩的专职、兼职教师；
（三）积极为中等职业学校输送、培养师资，资助经费和提供设备，开展中等职业教育科学研究，为中等职业教育作出显著成绩的行业组织、企业事业组织、社会团体、其他社会组织和个人；
（四）为维护中等职业学校的合法权益作出显著成绩的部门和个人；
（五）经检查评估，办学水平高、社会效益显著的中等职业学校。
第三十八条 有违反本条例行为之一的，分别按照下列规定处理：
（一）移用学校校舍和场地的，由教育或劳动部门会同土地、房产等有关部门责令其限期退还，造成损失的，责令其赔偿损失；
（二）未经批准开办中等职业学校的，由教育或劳动部门会同有关部门责令其补办手续，不具备办学条件的，责令其停办，并没收非法所得，其所发的学历证书或技术等级证书不予承认；
（三）未经批准撤销中等职业学校的，由教育或劳动部门责令其恢复；造成损失的，责令其赔偿损失；
（四）中等职业学校违反规定颁发的学历证书或技术等级证书，由教育部门或劳动部门责令其收回，并没收非法所得；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员可按规定给予行政处分。
有关部门作出行政处罚的，应出具处罚决定书。
第三十九条 不履行联合办学或委托培养协议造成损失的，由违反协议的一方负责赔偿损失。
第四十条 有关部门违反本条例有关规定，不履行相应职责和义务，由市或县（市）人民政府对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予批评或行政处分。
第四十一条 侵占、破坏中等职业学校的校舍、场地、设备、财产，干扰中等职业学校的教学秩序，违反治安管理规定的，依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十二条 当事人对行政处罚决定不服的，可依照《行政复议条例》和《中华人民共和国行政诉讼法》的规定，申请行政复议或提起行政诉讼。
当事人逾期不申请复议、不起诉、又不履行处罚决定的，作出处罚决定的行政部门可依据《中华人民共和国行政诉讼法》的规定，申请人民法院强制执行。

第九章 附 则
第四十三条 本条例实施中的具体应用问题、按职责分工，分别由市教育委员会、劳动局负责解释。
第四十四条 本条例自公布之日起施行。



1995年5月4日