长春市除四害管理办法
吉林省长春市人民政府
第5号
长春市除四害管理办法
《长春市除四害管理办法》已经2003年12月26日市政府第22次常务会议通过，现予发布，自2004年3月9日起施行。
市长：祝业精
二OO四年二月九日
长春市除四害管理办法
第一条 为了消除鼠、蚊、蝇、蟑螂(以下简称四害)的危害，防止疾病传播，保障人民身体健康，根据《吉林省爱国卫生管理条例》和国家有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本市行政区域内的任何单位和个人均须遵守本办法。
第三条 除四害工作应当贯彻预防为主的方针，坚持集中统一除四害与日常除四害相结合；群众除四害与专业服务机构除四害相结合；治理环境消除四害孳生条件与直接消杀四害相结合的原则。
第四条 市、县(市)、区爱国王：生运动委员会在本级人民政府领导下，负责统寸领导本行政区域内的除四害工作，其下设的市、县(市)、区爱国卫生工作机构负责本行政区域内的除四害监督管理工作。
第五条 除四害工作实行责任制。
责任单位按照下列规定确定：
(一)非住宅房屋及其附属用地、地下设施，其使用人或者经营管理单位为责任单位。
(二)住宅房屋的公共楼道、楼间空地、地下设施等环境，实行物业管理的，其物业管理单位为责任单位；未实行物业管理的，其所在街道办事处为责任单位。
(三)露天集贸市场，其主办单位为责任单位。
(四)建筑工地，其施工单位为责任单位；停建工地，其建设单位为责任单位。
(五)道路、人防工程、公共地下设施、公园、广场、园林绿地，其管理养护单位为责任单位。
(六)铁路、公路、轻轨、河湖及其界定的范围，其管理单位为责任单位。
(七)其他空地，有使用人的，使用人为责任单位；没有使用人的，县(市)、区爱卫会为责任单位。
住宅房屋的室内环境由住户负责四害的防控与杀灭。
第六条 责任单位主要负责人是除四害工作的第一责任人，主管爱国卫生工作的负责人是直接责任人。
第七条 除四害所需资金实行政府投入和责任单位出资相结合的原则，政府投入的除四害资金应当专款专用。
第八条 责任单位应当结合本单位实际情况，制定除四害工作管理制度。
责任单位和住户应当按照爱卫会的规定开展和参加除四害活动，采取科学、安全、有效的方法控制和降低四害密度，达到国家和省规定的标准。
第九条 责任单位和住户应当采取改造环境、控制四害孳生等综合性防治措施杀灭鼠、蚊、蝇、蟑螂。易招致或者孳生四害的场所，责任单位在生产、经营、贮存、运输、管理、养护及废弃物处理中，应当有完善的防范杀灭措施，并严格控制四害的繁殖。
第十条 责任单位和住户应当有防鼠灭鼠措施，可以采取堵鼠洞、设置地漏、箅盖洞口、毒杀、粘捕等方法防鼠灭鼠。
鼠密度必须达到以下标准：
(一)单位办公室、学校教室、宾馆、旅店、招待所、餐饮单位、食品行业、集体宿舍、医院病房、托儿所、居民住室、列车以及窗口单位和其它公共场所不得有鼠洞、鼠粪、鼠迹和鼠咬。
(二)特殊行业(粮食、生产资料、土产日杂、果品、旧物收购、车站等)及各类仓库有鼠迹房间感观检查不得超过2％，粉迹法阳性率不超过2％，鼠夹法捕获率不得超过1％。
旧房拆迁改造时，开发建设单位应当在拆除旧房前进行灭鼠投药。
第十一条 责任单位和住户应当做好清除积水、平整洼地等工作，控制和消除蚊虫孳生条件，采取各种有效方法，消灭幼虫和成蚊。
蚊密度必须达到以下标准：
(一)宾馆、，旅店、饭店、招待所、浴池、托儿所、医院不得有蚊。
(二)集体宿舍每室蚊数不得超过2只。
(三)静水湖内蚊幼不得超过2只／1000毫升。
责任单位内部不得有成蚊聚集。第十二条 责任单位和住户应当使用防蝇门窗，加强人畜粪便和废弃物的管理，采取诱捕、拍打和喷洒药物等方法防蝇灭蝇。
蝇密度必须达到以下标准：
(一)垃圾箱、垃圾中转站集装箱不得有蛆。
(二)垃圾场成蝇数量每视野不超过10只。
(三)旱厕有活三龄幼虫不得超过2只／500毫升，水冲厕所室内基本无蝇(每厕不超过2只)。 ，
(四)生产或者经营直接入口食品的场所不得有苍蝇幼虫孳生，不得有成蝇。
(五)机关、企事业单位办公室、学校教室、商场、副食(食品超市)、窗口单位、室内市场、医院、旅店、托儿所、集体宿舍等场所，苍蝇数不得超过2只／50平方米。 -
(六)酿造、豆制品、粮油、屠宰、毛骨、皮革、废品收购等单位每房间蝇数不得超过2只。
第十三条 责任单位和住户应当消除蟑螂栖息孳生条件，采取堵洞抹缝、修补门窗、网盖洞口，放置毒饵、粘捕和喷洒药物等方法防蟑灭蟑，清除卵鞘，杀灭蟑螂。
蟑螂密度必须达到以下标准：
(一)宾馆、旅店、招待所、浴池、饭店、托儿所、医院、工厂车间休息室、列车无蟑螂。
(二)工棚每房间蟑螂数不超过2只。
第十四条 任何单位和个人不得使用剧毒、高毒除四害药物。
第十五条 从事经营性除四害业务服务机构应当到市、县 (市)爱国卫生工作机构备案。
第十六条 违反本办法规定，未采取有效除四害预防及控制措施的责任单位，由爱国卫生工作机构责令限期改正，逾期不改的，对责任单位处以500元以上1000元以下罚款，对直接责任人和第一责任人处以20元以上100元以下的罚款。
第十七条 违反本办法第十条第二款第(一)项、第十一条第二款第(一)项、第十二条第二款第(一)项、第(四)项以及第十三条第二款第(一)项规定的，由爱国：卫生工作机构责令限期改正，并处以100元以上500元以下罚款；四害侵害严重的，处以2000元以上3000元以下罚款。
第十八条 违反本办法第十条第二款第(二)项、第十一条第二款第(二)项、第(三)项、第十二条第二款第(二)项、第(三)项、第(五)项、第(六)项以及第十三条第二款第(二)项规定的，由爱国卫生工作机构责令改正，对超过规定标准三倍以下的，处以100元以上500元以下罚款；对超过规定标准三倍以上的，处以1000元以上2000元以下罚款。
第十九条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者行政诉讼。当事人逾期；子申请复议，也不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，做出处罚决定的机关可以申请人民法院依法强制执行。
第二十条 爱国卫生工作机构的工作人员，滥用职权、玩忽职守，尚未构成犯罪的，由有关部门给予行政处分，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十一条 本办法自2004年3月9日起施行。
天津市人民政府关于修改《天津市暂住人口户政管理规定》的决定
天津市人民政府
天津市人民政府关于修改《天津市暂住人口户政管理规定》的决定
（2003年10月8日天津市人民政府第7次常务会议审议通过 2003年11月10日天津市人民政府令第9号公布）
市人民政府决定对《天津市暂住人口户政管理规定》（1998年市人民政府令第7号）作如下修改：
一、将第三条修改为：“本规定所称暂住人是指外埠常住人口在本市暂住的人员。”
二、将第七条第（三）项修改为：“暂住在出租房屋的，由出租人携带治安责任保证书、租赁合同和租赁房屋人员登记簿，带领暂住人到暂住地公安派出所办理；”
三、将第二十一条修改为：“暂住人从事非法活动，除依照法律、法规或本规定处罚外，公安机关视情节，可以注销其暂住户口登记或注销《暂住证》，责令其返回常住户口地。”
四、将第二十二条删除。有关条款序号作相应调整。
本决定自2004年1月1日起施行。
《天津市暂住人口户政管理规定》根据本决定作相应修正，重新公布。
附：天津市暂住人口户政管理规定（2003年修正本）
（1998年11月27日市人民政府发布 2003年10月8日根据市人民政府《关于修改〈天津市暂住人口户政管理规定〉的决定》重新修订）
第一条 为加强暂住人口户政管理，保护暂住人的合法权益，维护社会治安秩序，根据法律、法规及有关规定，结合本市实际情况，制定本规定。
第二条 凡在本市行政区域内的暂住人和留宿、雇用暂住人的单位或者个人，均应遵守本规定。
暂住人在暂住地已取得蓝印户口的不适用本规定。
第三条 本规定所称暂住人是指外埠常住人口在本市暂住的人员。
第四条 市公安局是本市暂住人口户政管理的主管机关，各公安派出所负责具体实施。有关部门和人员应协助公安机关做好暂住人口管理工作。
第五条 暂住人应当于到达暂住地3日内依照本规定申报暂住户口登记。
已满16周岁，从事务工、经商活动的或者暂住期在3个月以上非务工、经商的暂住人，在申报暂住户口登记时，应当依照本规定申领《暂住证》。
暂住人在津居住时间自申报暂住户口登记之日起计算。
第六条 申报暂住户口登记或申领《暂住证》，应当符合下列条件：
（一）持有《居民身份证》，未满16周岁的，持有常住户口地公安机关或者乡（镇）人民政府签发的身份证明；
（二）有合法的住所；
（三）有正当的生活来源。
第七条 申报暂住户口登记或申领《暂住证》，应当遵守下列规定：
（一）暂住在居民户的，由留宿人带领暂住人，到暂住地公安派出所办理；
（二）暂住在单位的，由单位主管人员将暂住人基本情况登记造册，到暂住地公安派出所申报办理；
（三）暂住在出租房屋的，由出租人携带治安责任保证书、租赁合同和租赁房屋人员登记簿，带领暂住人到暂住地公安派出所办理；
（四）暂住在出借房屋的，由出借人持房屋使用证明，带领暂住人到暂住地公安派出所办理；
（五）暂住在建筑工地临时住所的，由建设单位主管人员将暂住人基本情况登记造册，到暂住地公安派出所申报办理；
（六）劳教人员或正在服刑的罪犯，因保外就医、放假等原因暂住的，由暂住人到暂住地公安派出所办理；
（七）暂住在宾馆（旅店）的，已经住宿登记，不再申报暂住登记，但有本规定第五条第二款情形的，应申办《暂住证》，由暂住人到暂住地公安派出所办理。
第八条 《暂住证》为一人一证，有效期最长为1年。有效期或暂住期满需要继续暂住的，应当在期满7日前换领或办理延期手续。
第九条 《暂住证》丢失或者暂住户口登记项目需要变更的，应当补领或办理变更手续。
第十条 暂住人必须遵守下列规定：
（一）遵守法律、法规、规章及有关规定；
（二）按照本规定申报暂住户口登记、申领《暂住证》；
（三）公安机关查验《暂住证》时，应当主动出示不得拒绝；
（四）不得使用无效的《暂住证》；
（五）《暂住证》应当随身携带。
第十一条 暂住人的人身权、财产权及其他合法权益受法律保护。除公安机关可以依法扣押《暂住证》外，任何单位或个人不得伪造、变造、买卖、扣押《暂住证》。
第十二条 留宿、雇用暂住人的单位或个人，应当配合公安机关做好暂住人口户政管理工作；督促暂住人申报暂住户口登记，申领、换领或补领《暂住证》，办理注销或变更手续。
第十三条 雇用暂住人的单位或个人，对雇用的暂住人应向务工地公安机关备案，并接受公安机关查验。
第十四条 禁止任何单位或个人留宿未按规定申报暂住户口登记或未按规定申领《暂住证》的暂住人。
禁止任何单位或个人雇用无《暂住证》的暂住人。
第十五条 对不按规定申报、变更或注销暂住户口登记的，由公安机关责令其限期改正，并对直接责任人或暂住人处警告或者50元以下罚款。
第十六条 对不按规定申领、换领、变更或注销《暂住证》的，由公安机关责令其限期改正，并对直接责任人或暂住人处警告或者200元以下罚款。
第十七条 对伪造、变造、转借、转让、买卖、骗取、冒领《暂住证》；使用无效《暂住证》；虚报暂住户口登记或者拒绝公安机关查验《暂住证》的，公安机关可以注销《暂住证》，并对直接责任人或暂住人处警告或者500元以下罚款。
第十八条 雇用暂住人的单位或个人未向务工地公安机关备案或者拒绝接受公安机关查验的，由公安机关对主要负责人或直接责任人处警告或者500元以下罚款。
第十九条 对留宿、雇用未申领、换领、补领、变更《暂住证》的暂住人，以及留宿、雇用未申报、变更暂住户口登记的暂住人的，由公安机关对其主要负责人或直接责任人处警告或者1000元以下罚款。
第二十条 对非法扣押《暂住证》的，由公安机关对其主要负责人或直接责任人处警告或者1000元以下罚款。
第二十一条 暂住人从事非法活动，除依照法律、法规或本规定处罚外，公安机关视情节，可以注销其暂住户口登记或注销《暂住证》，责令其返回常住户口地。
第二十二条 本规定自2004年1月1日起施行。