广西壮族自治区人民政府


广西壮族自治区人民政府关于印发广西壮族自治区科学技术进步奖励办法的通知

桂政发［2002］67号

各市（地）、县人民政府（行署），区直各委、办、厅、局：
　　现将《广西壮族自治区科学技术进步奖励办法》印发给你们，请认真组织实施。

　　　　　　　　　广西壮族自治区人民政府
　　　　　　　　　二○○二年十二月二十四日


　　　　　　　　　　　　　　　　　广西壮族自治区科学技术进步奖励办法

　　第一条　为奖励在科学技术进步活动中做出突出贡献的公民、组织，充分调动广大科学技术工作者的积极性和创造性，加速我区科学技术事业发展，促进经济建设和社会进步，实现富民兴桂新跨越，根据国务院《国家科学技术奖励条例》和有关法律、法规的规定，结合本自治区的实际，制定本办法。
　　第二条　自治区人民政府设立自治区科学技术进步奖。自治区人民政府所属部门不再设立科学技术奖。
　　各市（地）人民政府（行署）根据当地科学技术进步和社会经济发展的状况，可以设立一项科学技术奖，具体办法由市（地）人民政府（行署）另行制定，报自治区科学技术行政部门备案。
　　第三条　科学技术进步奖励应当贯彻尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的方针，鼓励自主创新，鼓励攀登科学技术高峰，促进科学研究、技术开发与经济、社会紧密结合，促进科技成果商品化和产业化，加速科教兴桂和可持续发展战略的实施。
　　第四条　自治区科学技术进步奖是自治区人民政府授予在本自治区行政区域内科学技术进步活动中做出突出贡献的公民或者组织的荣誉，授奖证书不作为决定科学技术成果权属的直接依据。
　　自治区科学技术进步奖的推荐、评审和授予坚持公开、公平、公正的原则，不受任何组织或个人的非法干涉。
　　在科学研究、技术开发项目中仅从事辅助服务工作的单位或者从事组织管理和辅助服务工作的工作人员不得作为自治区科学技术进步奖的候选单位、候选人。
　　第五条　自治区科学技术行政部门负责自治区科学技术奖励工作和国家科学技术奖励的推荐工作，并组织实施本办法。
　　市（地）人民政府（行署）和自治区有关部门应当在各自职责范围内协助做好科学技术进步奖励工作。
　　第六条　自治区人民政府设立自治区科学技术进步奖励委员会（以下简称奖励委员会），管理和指导自治区科学技术进步奖励工作，审定自治区科学技术进步奖的获奖项目及获奖公民、组织。
　　奖励委员会可根据工作需要聘请有关方面的专家、学者组成若干专业评审组，依照本办法的规定，负责自治区科学技术进步奖的评审工作。
　　奖励委员会设立奖励委员会办公室（以下简称奖励办公室），负责日常工作。奖励办公室挂靠在自治区科学技术行政部门。
　　奖励委员会委员实行聘任制，每届任期3年。
　　奖励委员会委员人选由自治区科学技术行政部门提出，报自治区人民政府批准并颁发聘书。
　　第七条　鼓励社会力量面向社会设立科学技术奖。社会力量在本自治区行政区域内设立面向社会的科学技术奖，应当根据科技部制定的《社会力量设立科学技术奖管理办法》的规定，到自治区科学技术行政部门办理审批、登记手续，在奖励活动中不得收取任何费用。有关审批、登记的具体办法由自治区科学技术行政部门另行制定。
　　第八条　自治区科学技术进步奖的奖励范围：
　　（一）技术开发类成果；
　　（二）推广应用先进科学技术类成果；
　　（三）重大工程项目类成果；
　　（四）社会公益类成果；
　　（五）基础理论研究类成果（包括基础理论研究和应用基础理论研究）。
　　第九条　经技术鉴定或者学术评价，并具备下列条件之一的科技成果，可以申请自治区科学技术进步奖：
　　（一）运用科学技术知识做出产品、工艺、材料及其系统等重大技术发明，经实施，创造显著经济效益或社会效益的；在实施以产品创新为核心的技术开发项目中，完成重大科学技术创新、科学技术成果转化，创造显著经济效益的；
　　（二）在推广应用已有先进的科学技术成果中，创造显著经济效益或者社会效益的；
　　（三）在实施重大工程项目中，保障工程达到国内领先水平，创造显著经济效益或者社会效益的；
　　（四）在从事社会公益性科学技术事业中取得重大科技成果，并经实践检验，创造显著社会效益的；
　　（五）在基础研究和应用基础研究中阐明自然现象、特征和规律，做出重大科学发现，对推动学科发展有重要意义或对经济建设和社会发展有重要影响的。
　　第十条　自治区科学技术进步奖依据奖励项目科学技术水平高低、创新程度、对推动科技进步（学科发展）和取得经济社会效益大小分一等奖、二等奖和三等奖3个奖励等级。
　　对在当代科学技术前沿取得重大突破或者在科学技术创新、科学技术成果转化和高新技术产业化中，创造巨大的经济效益或者社会效益的，授予自治区科学技术特别贡献奖。
　　第十一条　自治区科学技术进步奖每年评审一次。
　　第十二条　自治区科学技术进步奖候选项目由下列单位或个人推荐：
　　（一）市（地）人民政府（行署）；
　　（二）自治区人民政府有关组成部门、直属机构；
　　（三）经自治区科学技术行政部门认定符合有关资格条件的其他单位和科学技术专家。
　　第十三条　自治区科学技术进步奖申报推荐程序按行政隶属关系或者任务来源逐级申报推荐。两个或者两个以上单位共同完成的项目，由项目第一完成单位负责组织联合申报。
　　第十四条　中央驻桂单位或者自治区外的单位完成并为我区经济建设和社会发展做出贡献的科技成果，符合条件的，由项目完成单位或者项目实施受益单位向所在地科学技术行政部门或者按项目所属行业向自治区有关部门申报推荐。
　　第十五条　自治区科学技术进步奖实行限额推荐。推荐的项目应当经过自治区科学技术成果登记；同一技术内容的项目不能重复推荐；推荐部门应当根据相关方面的科学技术专家对其科技成果的评价结论择优推荐，并提出推荐等级的建议。
　　第十六条　推荐自治区科学技术进步奖候选项目时，应当填写统一格式的推荐书，并将提供的评价材料和证明材料报送奖励办公室。
　　第十七条　奖励办公室负责推荐材料的受理工作。受理推荐材料时，按照国家、自治区有关规定收取评审费。
　　第十八条　奖励办公室对推荐材料进行形式审查和组织初评。对不符合规定的推荐材料，推荐部门应当在规定的时间内补正；对形式审查合格的，由奖励办公室组织专业评审组进行初评，提出获奖项目和奖励等级的建议。
　　奖励委员会根据初评汇总结果，以会议形式作出自治区科学技术进步奖获奖项目和奖励等级的决议。
　　第十九条　自治区科学技术行政部门对奖励委员会作出的评审决议进行审核，报自治区人民政府批准授奖。
　　第二十条　自治区科学技术进步奖实行异议制度。评审决议应当在公开发行的刊物或公众媒体上予以公布。自公布之日起30日内，任何单位和个人对评审决议有异议的，均可以书面形式向奖励办公室提出，超过30日提出的异议一般不予受理。
　　第二十一条　自治区科学技术进步奖由自治区人民政府颁发荣誉证书和奖金。
　　自治区科学技术特别贡献奖每年奖励项目总数不超过2项，根据实际情况可以空缺。
　　自治区科学技术进步奖一、二、三等奖每年奖励项目总数不超过150项。
　　自治区科学技术进步奖单项授奖单位和授奖人员实行数量限额。
　　第二十二条　自治区科学技术特别贡献奖单项奖励金额为50万元，其中30万元由获奖者自主选题，用于为本自治区服务的科学研究；一等奖4万元，二等奖2万元，三等奖1万元。
　　自治区科学技术进步奖奖金免纳个人所得税。
　　第二十三条　自治区科学技术进步奖奖金和奖励工作经费在自治区本级财政预算中专项列支，市（地）人民政府（行署）设立的科学技术奖奖金和奖励工作经费在同级财政预算中专项列支。
　　第二十四条　剽窃、侵夺他人的发现、发明或者其他科学技术成果的，或者以其他不正当手段骗取自治区科学技术进步奖的，由自治区科学技术行政部门报自治区人民政府批准后撤销奖励，追回奖金和证书，并予以通报批评。
　　第二十五条　推荐单位和个人提供虚假数据、材料，协助他人骗取科学技术进步奖的，由自治区科学技术行政部门通报批评；情节严重的，暂停或者取消其推荐资格；对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分。
　　第二十六条　参与自治区科学技术进步奖评审活动的专家和有关工作人员在评审活动中弄虚作假、徇私舞弊的，依法给予行政处分。
　　第二十七条　社会力量未经审批、登记，在本自治区行政区域内擅自设立面向社会的科学技术奖，由自治区科学技术行政部门依法予以取缔。
　　社会力量在科学技术奖励活动中收取费用的，由自治区科学技术行政部门依法没收其所收取的费用，并处以所收取费用1倍以上3倍以下的罚款，情节严重的，撤销登记。
　　第二十八条　获得自治区科学技术进步奖的项目，由自治区科学技术行政部门按《国家科学技术奖励条例》的有关规定，择优向国家推荐。涉及国防、国家安全的项目，按项目所属专业领域向国家有关部门设立的部级科学技术奖推荐。
　　第二十九条　自治区科学技术行政部门根据本办法制定奖励活动的实施细则。
　　第三十条　本办法自2003年1月1日起施行。自治区人民政府1985年3月23日发布的《广西壮族自治区科学技术进步奖励暂行办法》（桂政发［1985］38号）和1997年5月9日重新修订的《广西壮族自治区科学技术进步奖励办法》（桂政发［1997］41号）同时废止。




李庄眨眼睛与老鼠啃门槛

龙城飞将


　　李庄案已经以二审终审判决的方式结案了，但余音未了，网络上出现许多声讨“眨眼睛判刑”的声音。
　　哪些人会这样？世上没有无缘无故的，也没有无缘无故的恨。毫无疑问，律师群体的呼声最强烈，其中也包括一些大学教授业余时间去跑穴做律师的大师们。
　　有律师这样写文章：《眨眼判刑的李庄大律师，李庄有无犯罪的故意》 。更有甚者，《李庄案庭审日，四律师表演行为艺术：“眨眼无罪”》
　　律师们反对重庆有司，其实是可以分析的。反对的律师可以分为两类。一类是与李庄一样蹿的律师，后台很硬，口气很大，挣钱很多，能“捞人”。李庄案件使他们备受打击，他们以往的这些做法该收敛了，他们的钱路可能变窄了，水流变细了。
　　另一类则是普通律师。他们是最大量，如果他们也跟着能“捞人的律师”们去反对重庆有司，就是被“捞人”律师忽悠了。这正如有人评价中国的足球一样，全国几亿穷人，看一些富人在踢假球，自己又心甘情愿地送钱给作假的球员，真是悲哀！
　　王建胜律师问：“李庄有无犯罪的故意？”这个问题问得好。根据我们的材料，我估计，李庄不可能有蹲几年大狱的思想准备，也没有想去蹲监狱。但李庄一定对龚刚模有教导，告诉他怎样做。
　　现在的问题是，到底李庄是不是因为眨了眨被判刑？四位律师之所以表演眨眼睛的行为艺术，是他们这样认为的。问题就说回来了，如果不是揪住李庄教唆龚刚模的一些行为举动，重庆有司能够仅凭李庄眨了眨眼睛就给他刑罚加身吗？如果仅仅是了解案情，提出辩护策略，没有大张旗鼓地动员北京的律师空降，没有口出狂言要去“捞人”，重庆有司能盯住他吗？
　　大家可以注意到李庄自己的态度。一审时说自己是个好律师。二审开庭时非常爽快地认罪，令所有人包括他的辩护律师大跌眼镜。二审判决后又疾呼自己被耍了，“原先讲好，若认罪就判缓刑”。很明显，李庄不是被耍了，而是所有支持李庄的人被李庄耍了！
　　如果李庄坚信自己没做过不该做事，坚信自己无罪，这么张狂的他二审开庭前与有司谈判认罪缓刑做什么？
　　由此想到小时候老人们给我们讲过的一个故事：猫是老鼠的天敌，猫是总追捕老鼠。老鼠受不住了，就到玉皇大帝那里去告状说，猫很可恶，总是把我们当食物。本来天地之间，物各有主，它却总是吃我们的同伴。玉皇大帝一听大怒，认为猫扰乱了他所安排的秩序，即命人把猫找到天庭来审问。玉皇大帝声色俱厉审问猫为什么触犯天条扰乱生物界秩序，以鼠为食物。小小的猫心惊胆颤，额头冒汗，不知如何回答。正在此时，一旁作为原告的老鼠闲不住，忙里偷闲悄悄地啃起玉皇大帝的门槛来了，嚓嚓嚓……。听到声音的猫一回头看到原来是老鼠在忙着做自己爱做的事，急中生智：“报告玉皇大帝，我们追捕老鼠是为了维护您定下的天庭秩序。因为老鼠总是在人间残害人类，啃咬人类的家具门槛，糟害人类粮食。我这样做是为民除害。”玉皇大帝看猫讲得有理，便判老鼠败诉，并判老鼠永远做猫的食物。
　　李庄的眨眼睛就是老鼠的啃门槛，这只是表面现象。真实的原因极可能是重庆有司与他达成了一项交易，有司不揭发他更大的其它罪行，他当庭认罪。不然谁会那么傻去牢时蹲几年？从这个角度看，仍然可以看作是重庆有司确实在惩治罪犯，是法治的进步，是中国的社会向公平正义的目标迈进了一步。

2010-3-8
作者博客：http://www.yadian.cc/people/6493/
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