海关总署 国家经委 财政部


海关总署、国家经委、财政部关于贯彻执行《关于推动国营企业技术进步若干政策的暂行规定》的通知

1985年5月16日，海关总署、国家经委、财政部

现将《国务院批转国家经委、财政部、人民银行〈关于推进国营企业技术进步若干政策的暂行规定〉的通知》（国务院国发〔1985〕21号）发给你们，请研究贯彻执行。现就《规定》第八项中“鼓励引进国外先进技术”中的税收鼓励政策具体规定如下：
一、文件中规定：“技贸结合需进口的整套散件，经国家经委批准后，可按国务院国发〔1984〕44号文件的规定享受减征关税、工商产品税的优惠”。对此，可按海关总署、财政部（84）署税字第350号文件的规定办理，即：成套散件进口关税减按零、部件税率征税，如零、部件在税则中未单列税率的，减按整机税率的三分之二计征；进口环节的产品税（或增值税），减按整机应纳税款的百分之六十计征。
二、文件中规定：“企业为产品创优、技术开发、技术改造、技术引进所需进口的机器设备、仪器仪表，可按国家税法规定减免进口关税和产品税（或增值税）。”据此，对现有企业为产品创优、技术开发、技术改造、技术引进所需进口的机器设备、仪器仪表，如该项目已经主管部门按国家规定批准为技术改造项目的，凡属在十四个沿海港口城市，长江、珠江三角洲和闽南三角地区经济开放区的市区、县的城关区（或经省、直辖市人民政府批准的重点工业卫星镇），以及海南行政区的，都可以免征进口关税和产品税（或增值税）；在其他地区的，则按规定税率减半征税。但是，其他地区的企业为引进技术所需进口的机器设备、仪器仪表，占引进技术总金额的百分之五十以下，也可一并予以免税。
对于商业、服务业和其他行业中进口的机器设备、仪器仪表，属于经营性的，不能按技术改造规定予以减免税。
三、文件中规定：“通信、港口、铁路、公路、机场引进的技术、设备（飞机、车辆、船舶除外），也可以享受技术改造的税收优惠待遇”。对于这部分引进的技术、设备，需经国家经委技术引进主管局审批，海关凭国家经委主管局的批准文件按本文第二条规定予以减免关税和产品税（或增值税）。
四、本通知适用于除经济特区以外的所有的地区。前发有关技术改造的文件规定与本文有抵触的，以本文件为准。
五、本通知自文到之日开始执行。在此之前已进口并按规定完税的进口货物，其税款不予退还。


江苏省政府


江苏省国际旅游行业定点服务若干规定
江苏省政府


前言
为了加强对全省国际旅游行业的管理，提高旅游接待服务工作水平，全省国际旅游行业实行定点服务。现将定点服务有关事项规定如下：

一、国际旅游定点饭店
1．定点饭店基本条件和要求：
（1）领导班子和管理机构健全。管理人员和员工经过专业培训，并经考核合格，达到接待国际旅游者的要求。
（2）有较健全的店规店纪和以岗位责任制为中心的各项管理制度和服务规程。
（3）认真执行国家的有关政策和法规，坚持正确的经营方向，遵守旅游职业道德，不损害宾客利益。
（4）在设施、设备、服务项目、店容店貌、服务规格、卫生、安全保卫等方面，能达到省旅游主管部门规定的国际旅游饭店服务质量基本标准。
（5）接受旅游主管部门的指导、管理和监督，按时向当地旅游主管部门报送各种报表和有关资料。
（6）不以任何形式给陪同、导游和驾驶员回扣或实物。陪同、导游和驾驶员的住宿、就餐，按规定标准收费。
2．确定定点饭店的方法：
（1）凡经苏省旅（86）第195号文件批准的国际旅游饭店，都可向当地旅游主管部门申请（省属饭店报省旅游主管部门），当地旅游主管部门按照上述条件和要求组织审查，符合标准的报省旅游主管部门批准，由省、市旅游主管部门发给定点饭店标志牌，并挂牌于饭店大门显著
位置。
（2）省旅游主管部门将批准的定点饭店名单通知全省各地一、二类旅行社。各地一、二类旅行社对国际旅游团（含旅行社负责接待的散客）必须安排在定点饭店住宿。
（3）旅游旺季，定点饭店满足不了接待国际旅游团需要的，各一、二类旅行社可经当地旅游主管部门批准，在涉外饭店租用客房。
（4）已经确定的定点饭店，如违反上述规定，由当地旅游主管部门提出警告，并限期改正。逾期不改的，市以上旅游主管部门可撤销其定点饭店的资格，并报省旅游主管部门备案。

二、国际旅游定点餐馆
1．定点餐馆的基本条件和要求：
（1）管理人员和员工经过专业培训，并经考核合格，达到接待国际旅游者的要求。
（2）有较健全的规章制度和以岗位责任制为中心的各项管理和服务规程。
（3）认真执行国家的有关政策和法规，经营思想端正，遵守旅游职业道德，不损害宾客的利益。
（4）在设施、设备、餐饮质量、服务规格、卫生安全、仪表仪容等方面达到省旅游主管部门规定的餐饮服务的基本标准。
（5）餐馆或其上级主管单位在银行有外汇人民币帐户。
（6）接受旅游主管部门的指导、管理和监督，按时向当地旅游主管部门报送各种报表和有关资料。
（7）餐馆无个体摊贩租用的场地和商品柜台。不以任何形式给陪同、导游和驾驶人员回扣或实物。
2．确定定点餐馆的方法：
（1）凡要求接待国际旅游者的餐馆，应向当地旅游主管部门申请，当地旅游主管部门按照上述条件和要求组织审查，符合条件的报省旅游主管部门批准，由省、市旅游主管部门发给定点餐馆标志牌，并挂牌于餐馆大门的显著位置。
（2）省旅游主管部门将批准的定点餐馆名单通知各地一、二类旅行社。各地一、二类旅行社按照实际需要安排国际旅游客人到定点餐馆就餐，不得擅自将宾客带至非定点餐馆就餐。
（3）已经确定的定点餐馆如违反上述规定，由当地旅游主管部门提出警告，并限期改正。逾期不改的，市以上旅游主管部门可撤销其定点餐馆的资格，并报省旅游主管部门备案。

三、国际旅游购物定点商店
1．定点商店的基本条件和要求：
（1）管理人员和员工经过专业培训，熟悉商品知识，服务态度好，具有一定的外语会话能力，并经考核合格，达到接待国际旅游者的要求。
（2）有较健全的店规店纪和以岗位责任制为中心的各项管理制度和服务规程。
（3）认真执行国家的有关政策和法规，经营思想端正，遵守旅游职业道德，不损害宾客的利益。
（4）在设施、设备、商品质量、服务规格、店容店貌、卫生安全等方面达到江苏省旅游主管部门规定的商场（店）服务方面的基本标准。
（5）有固定的营业场所，商品陈列美观，明码标价。实行独立核算，在银行有外汇人民币帐户。
（6）接受旅游主管部门的指导、管理和监督，按时向当地旅游主管部门报送各种报表和有关资料。
（7）商店无个体摊贩或其他个人承包者租用的柜台。不以任何形式给陪同、导游和驾驶员回扣或实物。
2．确定定点商店的方法：
（1）凡要求接待国际旅游者的商店，应向当地旅游主管部门申请。当地旅游主管部门按照上述条件和要求组织审查，符合条件的报省旅游主管部门批准，由省、市旅游主管部门发给商店标志牌，并挂牌于商店大门的显著位置。
（2）省旅游主管部门将批准的定点商店名单通知全省各地一、二类旅行社。各地一、二类旅行社必须安排国际旅游客人到定点商店购物，并协助做好旅游商品的介绍工作。陪同、导游不得带客到非定点商店购物，违者应追究其责任。
（3）已经确定的定点商店，如违反上述规定，由当地旅游主管部门提出警告，并限期改正。逾期不改的，市以上旅游主管部门可撤销其定点商店的资格，并报省旅游主管部门备案。

四、国际旅游定点汽车、游船公司（队）
1．定点车、船公司（队）的基本条件和要求：
（1）管理人员和员工经过专业培训、证照齐全，营运车辆（船）主要为国际旅游客人服务，经考核合格达到接待国际旅游者的要求。
（2）有较健全的规章制度和以岗位责任制为中心的各项管理和服务规程。
（3）认真执行国家的有关政策和法规，经营思想端正，遵守旅游职业道德，不损害宾客的利益。
（4）在车况、船况、设备、服务规格、卫生安全、仪表仪容等方面基本达到省旅游主管部门规定的接待标准。
（5）有固定的营业场所、联系电话、调度人员，在银行有外汇人民币帐户。
（6）接受旅游主管部门的指导、管理和监督，按时向当地旅游主管部门报送各种报表和有关资料。
2．确定定点车、船公司（队）的方法：
（1）凡要求接待国际旅游者的车、船客运单位，应向当地旅游主管部门申请（省属单位报省旅游主管部门），当地旅游主管部门按照上述条件和要求组织审查，符合条件的报省旅游主管部门批准，由省、市旅游主管部门发给定点车、船公司（队）标志牌和定点车、船证。标志牌挂在
车、船公司（队）大门的显著位置，车、船证贴在车、船前玻璃的右下角。
（2）省旅游主管部门将批准的定点车、船公司（队）名单通知全省各地一、二类旅行社。各地一、二类旅行社接待国际旅游客人，必须使用定点车、船公司（队）中有定点车船证的车、船。
（3）旅游旺季，定点车、船公司（队）满足不了接待国际旅游者的需要，各一、二类旅行社可经当地旅游主管部门批准，另行安排车、船。
（4）定点车船证，如有遗失，须登报声明后，才办理补领手续。定点车、船证不得转借。无定点证的车、船不得在定点饭店、餐馆和商店内设点出租，招徕国际旅游客人。
（5）已经确定的定点车、船公司（队）和领取了定点证的车船，如违反上述规定，由当地旅游主管部门提出警告，并限期改正。逾期不改的，市以上旅游主管部门可撤销其定点车、船公司（队）的资格或收回定点车、船证，并报省旅游主管部门备案。

五、对江苏省旅游行业定点服务的检查
1．对全省旅游行业定点服务实行检查制度，并由省旅游主管部门统一制作和颁发“江苏省旅游行业检查证”。
2．凡在省内经营的各类旅行社（公司或同类型的经济组织），国际旅游和涉外饭店、餐馆、商店、汽车、游船公司以及对外开放参观点和风景点中确定为定点服务的单位，均应接受旅游部门的监督检查。
3．检查人员凭“江苏省旅游行业检查证”在指定地区和范围内进行检查。具体内容为：
（1）检查国家和省、市有关旅游法规、规章等的执行情况；
（2）检查服务质量；
（3）检查有关旅游设施、设备完好情况；
（4）了解经营管理情况；
（5）调查处理旅游宾客的投诉；
（6）检查有关旅游价格和外汇管理规定的执行情况；
（7）检查安全、卫生；
（8）对其它旅游行业定点服务有关事项进行检查。
4．检查人员执行任务时，须出示证件，被检查的单位和个人不得拒绝，应如实反映情况，积极协助检查人员工作。
5．检查人员必须秉公执法，严格履行职责，将检查情况如实向省、市旅游主管部门报告，并提出处理意见。



1988年8月20日