印发《抚顺市节能监测管理暂行规定》的通知
辽宁省抚顺市人民政府
印发《抚顺市节能监测管理暂行规定》的通知
抚顺市人民政府
通知
各县、区人民政府，市政府各部门，各企事业单位：
《抚顺市节能监测管理暂行规定》业经市政府66次常委会议通过，现印发给你们，望认真贯彻执行。
抚顺市节能监测管理暂行规定
第一章 总 则
第一条 为加强节能监测管理，降低能源消耗，提高企业的经济效益和社会节能效益，根据国务院《节约能源管理暂行条例》及《辽宁省节约能源监测管理暂行规定》的有关规定，结合我市实际情况，制定本规定。
第二条 本规定适用于本市行政区域内所有生产、生活用能单位。
第三条 本规定所称节能监测是指市政府授权的节能监测机构，按照国家和省有关节约能源的法规，运用监测、检查、测试等方法，对用能单位或耗能设施的能源利用状况进行分析、评价及对浪费能源的行为进行处理等活动的总称。
第四条 市经委是全市节能监测工作的主管部门，各县、区经贸委以及市各行业节能主管部门协助市经委指导本地区、本行业的节能监测工作。市节能监测站是本地区节能监测机构，负责本地区范围内的生产、生活用能监测，受市经委的领导。
第二章 节能监测内容及程序
第五条 节能监测的主要内容：
（一）用热、用电、用油状况；
（二）供能质量；
（三）节能产品的能耗指标；
（四）对企业能源利用率、产品能耗和用能设备运行效率、工艺及网络等技术性能的检测、评价；
（五）对国家已公布的淘汰机电产品，监督其更新改造；
（六）工程项目改造后能耗检测，及新建、扩建工程竣工验收用能指标检测。
第六条 市节能监测站对被测单位进行监测时，要严格执监测规程和有关技术标准。
第七条 节能监测分定期监测和不定期监测。定期监测有效期根据用能单位的设备状况及管理水平一般为两年。定期监测须在执行监测10日前通知被监测单位。市节能监测站对用能单位的能源利用情况也可以随时进行监测。
第八条 市节能监测站每年按市下达监测计划组织实施，被监测单位及个人不得拒绝监测，否则视为监测不合格单位。
第九条 被监测单位应向市节能监测站提供与监测有关的技术文件和资料，并根据市节能监测站的具体要求做好准备，提供必要的工作条件。市节能监测站对被监测单位提供的技术资料、数据要做好技术保密工作，不得向外单位提供和使用。
第十条 市节能监测站在监测工作结束后，20日内向被监测单位及其主管部门提出监测报告（含监测对象、项目、数据、分析结果及处理建议）和处理意见（含不合格项目及复测时间），同时抄送市经委。
第三章 节能监测处理
第十一条 对于违反节能规定及测试结果，达不到标准的用能单位，分别情况按下列办法予以处理：
（一）初次监测不合格的项目，由市节能监测站提出建议，限期一年内整改，并配合其主管部门督促、指导。
（二）对限期期满复测仍不合格的单位，经市经委核准，按规定令其交纳浪费能源价值的2至5倍（其中浪费电能的按年浪费量现行价值的5倍缴纳；浪费煤炭的按年浪费量现行价值的1倍缴纳；浪费其它能源的按年浪费量现行价值的3倍缴纳）的能耗超标加价费，并限期半年内整改
。
（三）第二次整改期满复测仍不合格的，要加倍缴纳能耗超标加价费经市经委核准并通知供能部门对其减供能源，情节严重的，由市经委报请市政府批准查封设备。能耗超标加价费不得列入成本。
第十二条 能耗超标加价费由市节能监测站承办，市经委批准，下达能耗超标加价通知。
收缴的加价费纳入财政第二预算，由市经委负责统一掌握使用，主要用于企业节能技术改造、节能奖励，不准挪作他用。加价费的收支情况，接受市财政局、审计局的监督。
第十三条 被监测单位及个人对监测报告有异议的，在接到监测报告起15日内向市经委申诉。市经委委托省节能监测中心进行裁决，并在一个月内作出处理结论。
被监测单位及个人对处理意见有异议时，在接到处理通知书后，十五内向市经委申诉。市经委在接到申诉15日内作出处理结论。
第十四条 企业在用的机电设备，如果属于国家已公布淘汰的机电产品，经监测不符合国家节能标准要求时，市节能监测站有责任协助企业制订更新或改造计划，监督其尽快更新或改造。
第四章 节能监测机构的管理
第十五条 节能监测要根据国家现行的有关技术规范、标准、方法和报告。节能监测资料和文件，凡属涉及机密，要严格按照有关保密制度执行。
第十六条 节能监测人员须经专业技术培训考核合格，并领取由省节能主管部门颁发的《节能监测证》后，方可执行节能监测任务。
第十七条 节能监测人员必须认真履行各自的职责，严格遵守监测工作制度和工作程序。对滥用职权、徇私舞弊者，视情节轻重给予行政处分。触犯刑律者，移送司法机关追究其刑事责任。
第十八条 市节能监测站从事监测时，可按财政、物价部门批准的收费项目和收费标准收取检测费，被监测单位应在规定期限内按时缴纳。
第五章 附 则
第十九条 本规定由市经委负责解释。
第二十条 本规定自发布之日起施行。
1997年3月10日
芜湖市安全事故行政责任追究办法
安徽省芜湖市人民政府
关于印发《芜湖市安全事故行政责任追究办法》的通知
芜政〔2002〕15号
各县、区人民政府，经济技术开发区、长江大桥开发区管委会，市政府各部门、各直属单位，驻芜各单位：
现将《芜湖市安全事故行政责任追究办法》印发给你们，请遵照执行。
二○○二年八月九日
芜湖市安全事故行政责任追究办法
一、为了贯彻实施《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》(以下简称《规定》)和《安徽省人民政府关于加强安全生产工作的决定》)(以下简称《决定》)，有效地防范安全事故的发生，维护社会稳定，保障人民群众生命财产安全，制定本办法。
二、重大、特大安全事故行政责任的追究，适用《规定》和《决定》。
本办法适用于重大、特大安全事故以外的其他安全事故行政责任的追究。
三、各级人民政府主要领导人和政府有关部门主要负责人对下列安全事故(以下简称安全事故)的防范、发生，依照法律、法规和本办法有失职、渎职情形或者负有领导责任的，依照本办法给予行政处分；构成玩忽职守罪或者其他罪的，依法追究刑事责任：
(一)火灾事故；
(二)交通安全事故；
(三)建筑质量安全事故；
(四)民用爆炸物品和危险化学品安全事故；
(五)煤矿和其他矿山事故；
(六)锅炉、压力容器、压力管道和特种设备安全事故；
(七)其他安全事故。
各级人民政府和政府有关部门对安全事故的防范、发生直接负责的主管人员和其他直接负责的人员，比照本办法给予行政处分；构成玩忽职守罪或者其他罪的，依法追究刑事责任。
安全事故肇事单位和个人的刑事处罚、行政处罚和民事责任，依照有关法律、法规和规章的规定执行。
四、本办法所指安全事故，是指轻伤事故、重伤事故、1～2人死亡事故或者造成经济损失30万元以下的安全事故。
国家对行业有特殊规定，按其规定执行。
五、各级人民政府和政府有关部门应当充分认识加强安全生产工作的重要意义，扎扎实实地贯彻“安全第一、预防为主”的方针，切实做好对本地区或者职责范围内安全事故的防范工作。
六、各级人民政府应当在每年的财政预算中安排一定的安全生产专项经费，用于公共设施、资源枯竭的矿山、特困企业以及破产企业的安全事故隐患的治理。
七、各级人民政府应当建立健全安全生产目标管理和考核制度，并将其列入对有关部门和下一级人民政府综合考核的重要内容。对安全生产目标管理考核不合格的，实行一票否决制。全市安全生产目标管理和考核工作，由市人民政府安全生产综合监督管理行政主管部门负责。
八、县(区)人民政府应当组织有关部门、单位对本地区各类容易发生安全事故的隐患进行排查和定期巡查，发现安全事故隐患的，必须责令立即排除。安全事故隐患排除前或者排除过程中，无法保证安全的，必须依法责令停产、停业或者停止使用。对本地区存在的安全事故隐患，超出其管辖或者职责范围的，应当立即向有管辖权或者负有管理职责的上级人民政府或者政府有关部门报告；情况紧急的，可以依法立即采取包括责令暂时停产、停业或者停止使用在内的紧急措施，同时报告；有关上级人民政府或者政府有关部门接到报告后，应当立即组织查处。
九、安全事故隐患治理和危险源监控，由所属单位和所在县(区)、乡(镇)人民政府负责。属重大、特大安全事故隐患的，应当报市人民政府安全生产综合监督管理行政主管部门确认，并下达整改通知书。
十、县(区)人民政府及其有关部门以及乡(镇)人民政府必须依法关闭本地区非法开采的各类小矿山以及其他经停产整顿后仍不具备基本安全生产条件的生产经营单位。
十一、任何单位和个人都有权向各级人民政府及其有关部门报告或者举报安全事故隐患。接到报告或者举报的有关人民政府或者政府有关部门，应当立即组织对事故隐患进行查处，并对报告或者举报有功的人员进行奖励，保护报告或者举报人员的合法权益。
十二、各级人民政府和政府有关部门以及新闻单位应当利用各种形式，广泛宣传国家和省有关安全生产的法律、法规、规章和方针政策，普及安全生产知识，不断增强全社会特别是劳动者的安全生产意识、法律观念和保护技能。
十三、违反国家和省有关规定有下列情形之一的，对县(区)、乡(镇、街道)人民政府主要领导人和政府有关部门正职负责人，视情节轻重，给予通报批评或给予警告、记过、记大过、降级、撤职、开除处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
(一)不按照国家和省有关规定关闭非法开采的各类小矿山及其他不具备基本安全生产条件的生产经营单位的；
(二)对已发现或者群众举报的安全事故隐患不及时治理或者查处的。
(三)安全事故发生后，不及时组织抢救，造成事故扩大的。
(四)安全事故发生后，隐瞒不报、谎报、拖延报告或者阻碍、干涉事故调查的。
(五)阻挠、干涉对安全事故有关责任人员追究行政责任的。
(六)依法对涉及安全生产事项负责行政审批的政府部门或者机构未依法履行职责而发生安全事故的。
(七)其他因未依法履行职责而发生安全事故的。
十四、中小学违反《规定》、《决定》，发生安全事故的，按照学校隶属关系，对县(区)、乡(镇)人民政府主要领导人和县(区)人民政府教育行政主管部门主要负责人，根据情节轻重，给予警告、记过、记大过的行政处分；对校长给予记大过、撤职的行政处分。对直接组织者给予降级或者撤职的行政处分；构成玩忽职守罪、非法制造爆炸物罪或者其他罪的，依法追究刑事责任。
十五、依照国家和省有关规定以及本办法，对安全事故的防范负有责任的人员追究行政责任，由有关人民政府安全生产监督管理行政主管部门提出处理意见后，按照国家有关人事管理权限和处理的规定办理。
十六、本办法具体应用中的问题由市人民政府安全生产综合监督管理行政主管部门负责解释。
十七、本办法自2002年8月9日起执行。