劳动部


劳动部关于印发《职工伤亡事故统计问题解答》的通知
劳动部


为了做好职工伤亡事故统计工作，我们对几年来各地区在伤亡事故统计工作中遇到的一些疑难问题，进行了多次研究，作出了统一解答，现将《职工伤亡事故统计问题解答》印发给你们，请按照执行。

附：职工伤亡事故统计问题解答
一、全民所有制企业办的劳动服务公司或其他生产性企业，在生产劳动过程中发生伤亡事故，应如何统计报告？
答：全民所有制企业办的劳动服务公司或其他生产性企业，凡在经济上实行独立核算的，由劳动服务公司或其他生产性企业按县以上集体所有制统计；没有实行独立核算的，或虽实行独立核算但产值、产量计入全民所有制企业的，由原全民所有制企业统计报告。
二、县以上集体所有制企业办的劳动服务公司或其他生产性企业，在生产劳动过程中发生伤亡事故，应如何统计报告？
答：县以上集体所有制企业办的劳动服务公司或其他生产性企业，凡在经济上实行独立核算的，由劳动服务公司或其他生产性企业统计报告；没有实行独立核算的，由原企业统计报告。均统计在县以上集体栏。
三、机关、团体、学校、科研等单位及非生产性企业所办的生产性企业，在生产劳动过程中发生伤亡事故，应如何统计报告？
答：这些单位办的生产性企业，凡在经济上实行独立核算的，由生产性企业做统计报告；属于全民所有制的，统计在表内“其他”栏内；属于集体所有制的，统计在“集体”栏内。没有实行独立核算的不做统计报告。
四、生产性企业的合同工（包括以任何名义招用的农民工）、临时工、计划外用工，在生产劳动的过程中发生伤亡事故，是否做统计报告？
答：根据国家统计局〈1985〉年对职工人数的统计规定，“合同工、计划外用工”都属于职工范围，应做职工伤亡事故统计报告。
五、本企业的职工乘坐本企业的车辆，在外出执行任务或上下班时发生交通伤亡事故，应如何统计报告？
答：本企业职工在企业外发生的交通事故，不做职工伤亡事故统计报告（厂外交通事故由公安部门统计）；在企业内发生的事故应做职工伤亡事故统计报告。
六、总承包工程的企业和分承包工程的企业，在施工过程中，发生职工伤亡事故如何统计报告？
答：分承包单位凡在经济上实行独立核算的，由分承包单位统计报告；没有实行独立核算的，由总承包单位统计报告；凡是不符合承包等级而承包的，不管在经济上是否独立核算，都由总承包单位统计报告。
七、企业内部实行承包后，发生伤亡事故，应如何统计报告？
答：不论企业采取何种经营管理形式，均由企业负责统计报告。
八、停薪留职的职工到外单位工作，发生伤亡事故，如何统计报告？
答：停薪留职的职工到哪个单位工作，就由哪个单位负责统计报告。
九、全民所有制单位的职工到集体所有制企业工作，在生产过程中发生伤亡事故，由哪个单位负责统计报告？
答：由集体所有制企业统计报告。
十、全民与全民、集体与集体、全民与私人，集体与私人等合营的企业，在生产劳动过程中发生伤亡事故，如何统计报告？
答：由合营企业按合营企业的性质，和产品归口行业在注册所在地进行统计报告。
十一、中外合营、外资经营、华侨或港澳工商业者经营的生产性企业，在生产劳动过程中发生伤亡事故，如何统计报告？
答：凡是中国的职工都须统计报告，并按企业性质分别填入表内，外籍职工统计在表外。
十二、参加企业生产的现役军人，发生伤亡事故是否做统计报告？
答：除矿山外不做统计报告。
十三、甲企业职工参加乙企业生产并由乙企业负责指挥，发生伤亡事故，由谁统计报告？
答：由乙企业统计报告，并通知甲企业。
十四、两个以上企业交叉作业时，发生伤亡事故，由谁统计报告？
答：属于哪个企业的职工，就由哪个企业负责统计报告。
十五、跨地区承包和从事流动性作业的施工单位，在施工过程中发生伤亡事故，如何统计报告？
答：由原企业上报给其所在地区统计报告。
十六、企业职工在国外承包工程期间，发生伤亡事故，是否按企业职工伤亡事故统计报告？
答：不做统计报告。
十七、厂矿内的食堂、托儿所、医务工作人员，在工作中发生伤亡事故，是否统计报告？
答：按企业职工伤亡事故统计报告。
十八、表外统计包括哪些人员？
答：包括民工、参加企业生产的勤工俭学的学生、实习生和到企业进行参观的人员及在我国企业内工作的外籍职工，因生产事故而死亡的居民、行人等。
十九、什么叫民工？
答：根据国务院〔1981〕181号文件规定，经省、自治区、直辖市批准有计划从农村就近动用，参加铁路、公路、输油输气管线、水利等大型土石方工程工作，工程结束后立即辞退，不得调往新施工地区的人员，叫民工。
二十、各级劳动部门在计算千名职工伤亡率时，公式中的“平均职工人数”应包括哪几项？
答：根据国家统计局“1985年劳动工资统计指标解释”，结合劳动部门职工伤亡事故统计口径，从中采纳了“八项平均职工人数”，作为计算千名职工伤亡率的平均职工人数。八项平均职工人数是：
1．农、林、牧、渔、水利业平均职工人数；
2．工业平均职工人数；
3．地质普查和勘探业平均职工人数；
4．建筑业平均职工人数；
5．交通运输、邮电业平均职工人数；
6．物资供销业平均职工人数；
7．城市公用事业平均职工人数；
8．县以上集体企业平均职工人数。
二十一、过去的解答与本解答发生矛盾的，以本解答为准。本解答自下发之日起执行。



1988年6月29日
铁道部


货车无轴箱滚动轴承检修工作规定
铁道部

规定
一、货车滚动轴承检修分为一般检修和大修两级修程，如图示（图略）。
1、装有无轴箱滚动轴承的货车，在段修、辅修或临修时，应对轴承进行外观检查。外观检查范围按（87）工机字第78号（87）辆技字第20号文执行。经外观检查发现有问题的轴承，送车轮厂（包括车轮车间）或指定的车辆段分解检查，作一般检修（段检），检修工艺过程及
技术要求按（84）辆货176号执行，有关轴承缺陷的定义和限度按（87）工机字第78号（87）辆技字第20号文执行。
货车段修时，应认真检查防松片和标志板上刻打的组装年、月（如刻打的字迹不清，则以轮对组装日期为准）凡运用满5年（按月计算，超过4年6个月但不到5年的轴承，按运用满5年计算）的轴承，无论外观检查有无问题，均应送车轮厂（包括车轮车间）或指定的车辆段，做一般
检修（段检）。
2、装有无轴箱滚动轴承的货车，在厂修时应对轴承做一般检修（厂检），检修工艺和技术要求按（87）工机字第78号（87）辆技字第20号文执行。
3、无轴箱滚动轴承在一般检修（厂检或段检）中，如发现超检修范围的轴承，应送部批准的轴承制造厂进行大修。轴承大修是对轴承进行恢复性修理。每套轴承只允许进行一次大修。经过大修的轴承在运用中发现轴承三大件（内、外圈，滚子）任何一种缺陷超限，整套轴承就地报废
，不准再进行第二次大修。
二、一般检修（段检或厂检）或大修轴承应按（87）工机字第78号（87）辆技字第20号文附件一图42规定刻写标记、单位代号及日期。轴承经一般检修后（段检或厂检），应在规定的单位代号外，另刻写菱形框线标记（长22毫米、高10毫米），如图（×××为单位代号
，◇为一般检修标志），轴承经大修后，应在规定的单位代号外，另刻写园形框线（直径10毫米）如图：（×××为单位代号，○为轴承大修标志）。字体高度均为5毫米。轴承大修时，轴承外圈外径有凹槽的产品应把外圈部分标记同时刻写在外径凹槽内，外圈外径无凹槽的产品应在轴
承外圈外径中间部位磨一个宽度为15毫米，深度为0．3～0．5毫米的环带，并在环带上刻写大修标记符号。
经过一般检修（段检或厂检）或大修的轴承，装车使用时应有显著标志，规定防松片涂黑色油漆，在标志板“轴承再次装用年月”后加刻打一般检修标记◇或大修标记○。标志板刻打方法按（87）工机字第78号、（87）辆技字20号文规定。
三、对承担轴承检修工作的单位进行资格审查。
各铁路局的车轮厂（包括车轮车间）指定为轴承一般检修（段检）点。为保证轴承检修质量，各铁路局应根据轴承集中修原则，对施修一般检修（段检）滚动轴承的车辆段经局认证后报部审批。
对承担大修轴承的工厂，由工厂提出书面申请（申请内容包括承修能力、工艺文件、生产条件、检测检修设备、人员培训、质量保证等项），由铁道部进行资格审查，批准后，才允许进行轴承大修。
四、质量保证
轴承经大修后，承修厂对轴承质量的保证期限自装车之日起，在正常运用条件下为5年。轴承大修原则上进原制造厂；如果承担轴承大修工厂能对外厂轴承同样实行质量保证，允许该厂在轴承大修时，各厂内、外圈，滚子互换使用，轴承大修后改打大修工厂标记。
轴承经一般检修后（段检或厂检），轴承质量保证期自装车之日起，在正常运用条件下，保证到轴承下次一般检修或车辆入厂修或轴承到报废年限为止。
在保证期内对出现的轴承质量问题和在正常运用条件下，由于轴承自身质量问题引起的燃、切轴事故，由轴承承修单位承担并赔偿由事故引起的直接损失费。
五、建立轴承质量控制体系
车辆工厂、车辆段、车轮厂（包括车轮车间）均应加强轴承装用前的检查，对入库的新轴承大修轴承应按ＧＢ2828－81“逐批检查计数抽样程序及抽样表（适用于连续批的检查）”标准规定进行抽样验收，轴承装车前（包括经一般检修轴承）对其外观、内圈内径及两内径相互差
、外圈外径全数进行检查、测量。
车辆工厂、车辆段、车轮厂（包括车轮车间）均应加强轴承检测手段，建立滚动轴承检验室，设置足够数量检查人员，按附件规定配备必要的轴承检测仪器，仪器操作人员应经培训合格。
六、检修轴承验收
验收人员应对承担轴承检修工作的车辆工厂、车辆段、车轮厂（包括车轮车间）及轴承大修厂的检修轴承工艺文件、工序操作规程、作业规范、检查制度、质量保证体制执行情况，进行监督，对经检查员确认合格的轴承进行验收，以保证检修轴承质量。
1、一般检修（段检和厂检）轴承验收，采取工序监督，组装前零件抽样与成品轴承抽样相结合的办法，核对轴承检修记录卡，在项目记录完整、责任制明确的基础上，确认合格后方可装车使用。
2、轴承厂大修轴承验收，在工厂质量保证制度的基础上，采取分步验收办法：
内圈、外圈、滚子分批提交验收，经抽验合格，验收人员在验收签认单上签章后，方可进入选配组装。
验收人员对每批经检查员确认合格提前验收的轴承，经对加润油脂前的轴承组装精度抽验和包装后成品轴承质量的抽验，核对轴承检修技术证件，确认合格，在交库票和合格证上签章后，方可出厂，并作为计算产值的依据。
监督经过大修的轴承逐件刻打标记，对已有大修标记的零件不得再按大修组装。
轴承厂对每批进厂大修的轴承、签章验收的轴承及报废的轴承，要建立台帐，对报废的轴承，要监督立即逐件打消毁标记。
七、为做好轴承管理，从1988年8月1日起，各轴承制造厂对铁路车辆轴承制造年月全部刻打阿拉伯数字。
轴承不锈钢安装标志板除按现行规定在厂、段修车、改造车上必须安装使用外，从1988年8月1日起，新造车轴承向车辆安装时必须按（87）工机字第78号、（87）辆技字第20号文规定装用标志板。
八、轴承检修费清算办法
1、厂修车对轴承全部检修，其中一般检修由工厂进行，检修费用包含在厂修轴承车清算单价内。
2、段修车仅对轴承进行外观检查，发现轴承技术状态不良或五年到期要退下检修，除指定可对轴承进行一般检修的车辆段外，均送车轮厂进行，其中应大修的轴承由车轮厂或指定的车辆段送指定的大修厂，费用由退下轴承的车辆段承担，送车轮厂或由车轮厂送轴承大修厂的费用，均
由车轮厂向送修的车辆段清算。车辆段施行段修的轴承每辆外加轴承检修费330元。
3、暂定轴承检修费为：一般检修每套130元，大修每套销售价300元（其中包括送修往返运费和包装费），均由承修单位向送修单位清算。由物资办事处组织承修的轴承向物资办事处清算。
4、送修单位（包括物资办事处）要和承修单位签订合同，明确修理时间和送修及返回办法。轴承大修实行“一进一出”的原则，承修工厂应按送修轴承套数全数返回送修单位。
5、车辆段和车轮厂现存以前换下的轴承，由车轮厂或指定的车辆段于1988年9月30日前全部分解检查，其中良好的作一般检修（按一般检修计价），不良的送指定承修厂大修。检修后的轴承可作为新装轮对和改轴承车轮对使用，费用在清算轮对费用时按使用旧轴承的规定清算
。各局车辆处要核对以前更换下来的轴承数，组织检修好，如数安装在新组装轴承轮对和改轴承车轮对上，不得和每辆段修给330元的轴承相混。
6、需要进行大修的轴承，按部划定的范围向经部批准的承修厂进行交送，修复的轴承按各单位送交数全部返回，全部分配给原送修单位，同时可核减新轴承的分配数量。（附件略）



1988年5月19日