湖南省人民政府


湖南省移民资金管理办法
湖南省人民政府




第一条 为加强我省水利水电工程移民资金的管理，提高资金使用效益，妥善解决库区移民生产生活问题，帮助库区移民发展经济，确保库区稳定，根据有关法律、法规和国务院关于加强移民资金管理的规定，结合我省实际情况，制定本办法。
第二条 移民资金是根据有关法律、法规和国务院、省人民政府及其有关部门的规定筹集的用于水利水电工程移民安置和帮助库区移民发展经济的专项资金。
第三条 移民资金属预算外资金，实行财政专户管理，按“统一政策、分级管理、先收后支、专款专用、讲究效益”的原则，在各级人民政府的领导下，由各级移民开发机构和财政部门共同管理。
第四条 移民资金不得用于平衡财政预算和非移民项目，当年结余资金结转下年度使用。
第五条 移民资金包括按国家规定和省人民政府批准建立的库区建设基金、库区后期扶持基金、库区维护基金、移民扶助金、水库淹没处理补偿费（简称淹没补偿费）、库区开发专项资金、电力附加费、水费附加、移民定销粮差价补贴款以及其他专项用于移民工程和移民生产生活的资
金。
移民资金由有关代征单位征收后，及时足额缴入省财政厅在银行开设的预算外资金（移民资金）财政专户，移民资金的催缴工作由省移民开发局和省财政厅共同负责。
库区建设基金由省移民开发局按省人民政府批准的项目和用款计划将资金直接下拨到地（市、州）、县（市、区）移民机构；省财政厅归集的移民定销粮补贴款由省财政厅按省人民政府批准的用款计划及时拨付省移民开发局，省移民开发局将资金拨付地（市、州）、县（市、区）；凡
缴入财政专户的移民资金，由省移民开发局提出年度资金使用计划并商省计委、省财政厅，报省人民政府批准后，由省移民开发局和省财政厅联合发文执行，省财政厅按计划将资金拨付省移民开发局，由省移民开发局按工程进度将资金下拨至用款地（市、州）、县（市、区）的移民开发机
构。
第六条 严格实行移民资金项目管理和计划管理，实行包干责任制，省拨的移民资金由有关县（市、区）政府包干使用，资金、任务、责任落实到县（市、区）。
第七条 移民资金的使用范围：
（一）移民区的农田水利、人畜饮水、用电、交通等基础设施建设和开发性生产项目；
（二）部、省属水利水电工程库区移民的遗留问题；
（三）新建水利水电工程库区的移民房屋补偿、生产开发、集镇迁建、专业项目复建；
（四）移民定销粮差价补助、开发性生产扶助和解决跨县（市、区）外迁安置区建设及遗留问题的处理。
移民资金必须严格按上述规定的范围使用，各级各部门各单位不得挤占挪用。
第八条 移民资金实行年度收支预、决算审批制度。各级移民开发机构应于每年12月10日前编制好下年度移民资金收支预算，并经同级财政部门审核后报同级政府批准；各级移民开发机构和财政部门要严格按批准的预算执行，如需调整预算，须由移民开发机构商同级财政部门审核
并逐级上报，经省移民开发局和省财政厅同意后，报同级政府批准后执行。
年度终结后3个月内移民开发机构应编制年度收入和支出决算，送同级财政部门审核并报同级政府审批。年度收支决算报告要做到数据真实、内容完整、报送及时。各级移民开发机构和财政部门要逐级审核汇总上报本级决算和下一级决算。
第九条 各级移民开发机构应按季向同级财政部门和上一级移民开发机构报送财务报表。移民资金的预、决算报表格式及编制方法由省财政厅、省移民开发局制定。
第十条 各库区县市的用款单位必须根据项目、工程管理的要求，在规定的时间内向省移民开发局编报下年度移民资金用款计划。
第十一条 凡是用移民资金安排库区移民基本建设和项目投资的，需经省移民开发局和省财政厅审核同意后，按基本建设的程序审批。
第十二条 各级财政部门和移民开发机构筹集的移民专项资金及其利息收入，是纳入财政专户管理的预算外资金，根据财政部、国家税务总局《关于调整行政事业性收费（基金）营业税政策的通知》（财税字〔1997〕5号）的规定，免征营业税及其他一切税费。
第十三条 凡属移民资金投入和移民劳务投入所形成的国有、集体资产，由各级政府授权同级财政部门和移民开发机构管理，任何非移民单位和非移民不得侵占。
第十四条 各级移民开发机构要加强对财务会计工作的领导，建立健全财会制度和财会工作岗位责任制。
第十五条 各级移民开发机构和移民资金用款单位要严格财务管理规定，实行单位财务统一管理、统一核算、一支笔审批。在新的会计制度出台前，暂执行水利部颁发的《水库移民管理单位会计制度》。各级财政部门和移民开发机构要加强对移民资金使用情况的监督管理，发现问题及
时纠正。省移民开发局和移民资金较多的地（市、州）、县（市、区）要建立移民资金内部审计制度。凡审计过程中没收的违纪资金一律上缴省财政，由省财政厅、省移民开发局专项安排用于移民安置和开发。
第十六条 各级审计、监察部门要加强对移民资金的专项审计和检查。
第十七条 各级移民开发机构编内实有人员经费和正常办公、业务经费从1999年起由同级财政纳入预算，据实核定安排。国家政策规定从移民资金利息收入中按比例提取的部分，经同级财政部门审批后可用于弥补移民开发机构经费不足。少数移民大县经批准设立并经省移民开发局
核定的乡（镇）移民站编内人员的人头经费，按照规定的标准在到县移民资金中列支。移民培训经费、上访移民劝返费及移民工程规划费在移民资金年度计划中安排。
有关移民专项工作经费按国家的政策、规定执行。



1998年12月31日
山东省日照市人民政府


日照市人民政府关于印发《日照市地方史志工作管理办法》的 通知



各区县人民政府，日照经济技术开发区、山海天旅游度假区管委，市政府各部门，各高等院校，市属各企事业单位，国家、省属驻日照各单位：
现将《日照市地方史志工作管理办法》印发给你们，请认真遵照执行。


日照市人民政府
二○一一年九月二十三日



日照市地方史志工作管理办法

第一条 为继承和发扬中华民族优秀文化传统，全面、客观、系统地记载区域地情，积累、保存地方史志文献，科学合理地开发利用地方史志，服务经济建设和社会发展，根据《地方志工作条例》（中华人民共和国国务院令第467号）和《山东省地方史志工作条例》，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本市行政区域内地方史志的组织编纂、管理和开发利用，适用本办法。
第三条 本办法所称地方史志，包括地方志书、地方综合年鉴及地情文献。
地方志书，是指全面系统地记述本行政区域自然、政治、经济、文化和社会的历史与现状的资料性文献。
地方综合年鉴，是指系统记述本行政区域自然、政治、经济、文化、社会等方面情况的年度资料性文献。
地情文献，是指除地方志书、地方综合年鉴以外，记述本行政区域自然、政治、经济、文化、社会等方面情况的专门性资料文献。
第四条 各级人民政府应当加强对本行政区域地方史志工作的领导，将地方史志工作纳入国民经济和社会发展计划，所需经费列入本级财政预算。
第五条　各级人民政府地方史志工作机构主管本行政区域内的地方史志工作，履行下列职责：
（一）宣传、贯彻、执行有关地方史志工作的法律、法规、规章及相关政策，制定有关地方史志编纂的业务规范；
（二）组织、指导、督促和检查地方史志工作；
（三）拟定地方史志工作规划和编纂方案；
（四）编纂地方志书、地方综合年鉴、地情文献；
（五）审查验收有关地方史志稿件；
（六）搜集、整理、保存地方史志文献，组织整理旧志，开展地方史志学术研究；
（七）宣传、推广地方史志成果，开展地情研究，建设地情文献库和地情文献网站，组织开发利用地方志资源；
（八）培训地方史志编纂人员；
（九）同级人民政府和上级业务部门交办的其他事项。
第六条　编纂地方史志要存真求实，确保质量，全面、客观地记述本行政区域自然、政治、经济、文化和社会的历史与现状。
第七条 从事地方史志编纂业务的人员要具备相应的专业知识和学术水平。
地方史志编纂工作要吸收有关专家、学者参加。
第八条 以县级以上行政区划冠名的地方志书、地方综合年鉴、地情文献，由同级人民政府地方史志工作机构按照规划组织编纂，其他组织和个人不得编纂出版。
第九条 地方史志工作机构应当根据史志工作规划，制定本行政区域的志书编纂方案，报上一级人民政府地方史志工作机构批准后实施。
第十条 地方志书每20年左右编修一次。每一轮地方志书编修完成后，地方史志工作机构在编纂地方综合年鉴、搜集资料以及向社会提供咨询服务的同时，启动新一轮地方志书的续修工作。
第十一条 地方史志工作机构可以向机关、社会团体、企业事业单位和其他组织以及公民征集有关地方史志资料，有关单位和公民应当为其提供便利。地方史志工作机构可以对资料内容进行查阅、摘抄、复制。涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私以及不符合档案开放条件的除外。
地方史志资料所有人或者持有人不得故意提供虚假资料。
第十二条 以县级以上行政区域名称冠名、列入规划的地方志书要由市人民政府地方史志工作机构组织相关专家评审、验收，方可公开出版。
对地方志书进行审查验收，应当组织有关保密、档案、历史、法律、经济、军事等方面的专家参加，重点审查地方志书的内容是否符合宪法和保密、档案等法律、法规的规定，是否全面、客观地反映本行政区域自然、政治、经济、文化和社会的历史与现状。
第十三条 以县级以上行政区域名称冠名的地方综合年鉴，经同级人民政府或者其确定的部门批准，方可出版。
第十四条 地方志书、地方综合年鉴和地情文献要在出版后3个月内向上一级人民政府地方史志工作机构报送样书。
在地方志书、地方综合年鉴和地情文献编纂过程中收集到的文字资料、图表、照片、音像资料、实物等以及形成的文稿，由本级人民政府地方史志工作机构集中统一管理，妥善保存，不得损毁；工作完成后，要依法移交本级国家档案馆或者方志馆保存、管理，个人不得据为己有或者出租、出让、转借。
第十五条　以县级以上行政区域名称冠名的地方志书、地方综合年鉴和地情文献为职务作品，其著作权由组织编纂的地方史志工作机构享有，参与编纂的人员享有署名权。
第十六条 地方史志工作应当为地方经济社会的全面发展服务，地方史志工作机构要积极开拓社会用志途径，通过建设资料库、网站等方式，加强地方史志工作的信息化建设。
公民、法人和其他组织可以利用前款规定的资料库、网站查阅、摘抄地方史志。
第十七条 有关组织和单位可以自行组织编纂除本办法第三条规定以外的志书、年鉴或者其他地情文献。编纂单位要按照隶属关系或者注册登记关系报本级人民政府地方史志工作机构备案。
第十八条 承担地方史志编纂任务的部门和行业组织，可以根据地方史志工作规划对其管理单位的地方史志编写工作进行督导。
第十九条 各级人民政府对在地方史志工作中做出突出成绩和贡献的单位、个人，给予表彰和奖励。
第二十条 违反本办法，擅自编纂出版以县级以上行政区域名称冠名的地方志书、地方综合年鉴和地情文献的，由县级以上人民政府地方史志工作机构提请本级人民政府出版行政部门依法查处。
第二十一条 违反本办法，有下列行为之一的，由史志工作机构按照管理权限责令其停止违法行为，限期改正；逾期不改的，由其所在单位或者有关行政部门依法给予行政处分或者纪律处分：
（一）损毁单位所有或者持有的地方史志资料或者将其据为己有的；
（二）地方史志资料所有人或者持有人故意提供虚假资料的；
（三）未经审查、验收、批准将地方史志交付出版的；
（四）无故拖延、拒绝提供地方史志资料及承担的编写任务的；
（五）拒绝向上级人民政府史志工作机构报送地方史志文献的。
第二十二条 部门志、行业志、乡（镇）志、街道志、村（居）志的编写参照本办法执行，地方史志工作机构应当给予业务指导。
第二十三条 本办法自发布之日起施行，有效期5年。