湖北省武汉市人大常委会


武汉市促进科技成果转化条例

（1998年10月29日武汉市第十届人民代表大会常务委员会第六次会议通过 1998年11月27日湖北省第九届人民代表大会常务委员会第六次会议批准 根据2001年12月26日武汉市第十届人民代表大会常务委员会第三十次会议通过 2002年1月18日湖北省第九届人民代表大会常务委员会第二十九次会议批准的《武汉市人民代表大会常务委员会关于修改〈武汉市外商投资企业管理条例〉等八件地方性法规部分条款的决定》修正 根据2010年9月15日武汉市第十二届人民代表大会常务委员会第二十七次会议通过 2010年9月29日湖北省第十一届人民代表大会常务委员会第十八次会议批准的《武汉市人民代表大会常务委员会关于修改和废止部分地方性法规的决定》第二次修正）


第一章　总　则　　　

　　第一条　为了促进我市科技成果向现实生产力转化，推进科技与经济、社会协调发展，根据《中华人民共和国促进科技成果转化法》等有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本条例。

　　第二条　本条例所称科技成果转化，是指为提高生产力水平而对科学研究与技术开发产生的具有实用价值的科技成果所进行的后续试验、开发、应用、推广直至形成新产品、新工艺、新材料，发展新产业等活动。

　　第三条　科技成果转化活动必须遵循自愿、互利、公平、诚实、信用的原则。科技成果转化活动当事人依法或者依照合同约定享受利益，承担风险。科技成果转化中的知识产权和技术权益受法律保护。

　　科技成果转化活动必须依法进行，应当有利于合理开发和利用资源，节约能源，降低消耗，防止环境污染。

　　第四条　鼓励和支持国内外单位和个人来本市实施科技成果转化。

　　第五条　各级人民政府负责管理、指导、协调科技成果转化工作；应采取措施，培育技术市场，为企业、科研院所和高等院校的科技成果转化提供服务。

　　市和区科学技术行政部门、计划部门、经济综合管理部门和其他有关行政部门依照各自职责范围，管理、指导、服务和协调本行政区内的科技成果转化工作。


第二章　组织实施　

　　第六条　市和区人民政府应将科技成果的转化纳入国民经济和社会发展计划，协调解决科技成果转化中的有关问题。

　　第七条　市人民政府根据国务院有关部门和省人民政府发布的科技成果目录，结合本市实际；定期发布本市科技成果转化指南，优先安排和支持能促进本市社会经济发展的重点转化项目。

　　第八条　市和区人民政府有关部门对由本级人民政府组织实施的重点科技成果转化项目，应采用公开招标方式实施转化。有关部门对中标单位必须提供招标时确定的资助或者其他条件。

　　第九条　各级人民政府按照国家有关规定，限制使用或者淘汰落后技术、工艺和产品，并由有关行政部门按照各自职责发布信息，推荐替代技术、工艺和产品。

　　第十条　企业、事业单位和个人可以独立或者与他人联合转化科技成果，也可以采取技术入股、产权交换获取科技成果，提高其转化科技成果的能力。

　　第十一条　鼓励研究开发机构、院校和生产企业联合开发新产品；鼓励科研机构、院校、生产企业独立或者联合组建工程技术研究中心、企业技术中心、工程研究中心等科技成果转化机构。

　　第十二条　单位可以委派科技人员到其他单位从事科技成果转化；科技人员业余兼职从事科技成果转化按有关规定执行。

　　第十三条　鼓励农业科研机构、农业技术推广机构、农业试验示范单位独立或者与共他单位合作，为农业生产提供产前、产中、产后综合配套技术服务，实施农业科技成果转化。

　　农业科研机构、农业技术推广机构可以依法经营经过试验、审定的优良品种。

　　农业科研机构、农业技术推广机构、农业试验示范单位研究和推广农业优良品种，可以从受益单位或者个人获得相应的补偿。

　　第十四条　鼓励具有科技成果转化能力的社会团体、组织和个人，依法建立科技成果转化服务机构，开展科技成果转化的有偿服务。

　　第十五条　为科技成果转化提供中介服务的单位和个人，按照《武汉市技术市场条例》规定的条件和程序，到有关行政主管部门办理有关审批手续后，方可从事科技成果转化中介服务。

　　依法设立的技术交易所或者中介机构可以从事下列科技成果转化活动：

　　（一）介绍、推荐先进、实用、成熟、可靠的科技成果；

　　（二）提供与科技成果转化相关的经济、技术、人才和其他信息；

　　（三）进行科技成果转化中的技术贸易活动；

　　（四）为科技成果转化提供咨询等服务。

　　单位和个人在为科技成果转化提供中介服务活动中，应与当事人依法签定中介服务合同，严格履行合同约定，不得欺骗当事人，不得与当事人一方串通欺骗另一方。

　　第十六条　依法设立的科技成果评估机构，必须客观公正地对科技成果的水平和价值进行评估，为科技成果转化提供依据。


第三章　保障措施　

　　第十七条　各级人民政府应当逐年增加用于科技成果转化的经费投入。

　　市本级财政预算中的科技三项费用于科技成果转化的部分不低于40%，区财政预算中的科技三项费用于科技成果转化的部分不低于70%。

　　科技成果转化的财政经费，主要用于科技成果转化的引导资金、贷款贴息、补助资金和风险投资等。

　　第十八条　市人民政府应依照国家有关规定建立科技成果转化基金，用于支持高投入、高风险、高产出的科技成果的转化，加速重大科技成果的产业化。

　　第十九条　鼓励企业增加用于科技成果购买、中试及商品化等科技成果转化活动的费用。

　　企业用于科技成果转化所发生的费用，作为技术开发费计入成本。企业为开发新技术、研制新产品所购置的试制用关键设备、测试仪器，单台价值在10万元以下的，可一次或者分次摊入管理费用，其中达到固定资产标准的，应当单独管理，不再提取折旧。

　　企业用于研究开发新产品、新技术、新工艺研发生的各项费用，可以按照规定据实列支，其中盈利企业比上年实际发生额年增长达到10%以上的，可以再按照实际发生额的50%抵扣当年应纳税所得额。

　　第二十条　企业、事业单位进行技术转让，或者在技术转让过程中发生的与技术转让有关的技术咨询、技术服务、技术培训所得，年净收入在30万元以下的，暂免征企业所得税。

　　第二十一条　从事科技成果转化活动，除按照本条例的规定享受优惠外，还可以享受国家和省、市规定的其他优惠。

　　第二十二条　属市人民政府为促进科技成果转化而资助的应用性研究项目，其项目完成后一年内未组织实施转化的，暂停政府资助。

　　第二十三条　鼓励从事科技成果转化活动的单位和个人参加科技成果转化保险，鼓励保险机构为科技成果转化提供保险服务。

　　第二十四条　采取财政投入、金融支持、社会融资相结合的方式，建立科技风险投资公司、科技担保机构，支持高新技术成果的转化。

　　第二十五条　金融机构应当根据国家有关规定，在信贷方面积极支持科技成果转化，逐步增加用于科技成果转化的贷款。

　　实施科技成果转化项目的单位向金融机构申请贷款的，可以按照市人民政府有关规定向有关部门申请引导资金。

　　第二十六条　科学技术行政部门和其他有关部门应建立科技成果信息数据库，完善科技成果信息网络，面向社会提供服务。

　　第二十七条　企业在科技成果转化中形成的无形资产，应当列入企业资产总额并纳入企业考核目标体系。

　　第二十八条　以职务科技成果折股投资的，该职务科技成果完成者以及在该项科技成果转化中做出突出贡献的人员，可以占有一定比例的股份。

　　第二十九条　企业、事业单位独立研究开发或者与其他单位合作研究开发的科技成果，实施转化成功投产后，单位应当连续3至5年从实施该科技成果转化新增税后利润中提取10%至30%的资金，对完成该科技成果及其转化做出重要贡献的人员给予奖励。

　　企业、事业单位将其职务科技成果转让给他人的，应当从转让该项科技成果所取得的净收入中，提取不低于20%的资金，对完成该项科技成果及其转化做出重要贡献的人员给予奖励。


第四章　法律责任　

　　第三十条　在科技成果转化活动中弄虚作假，采取欺骗手段，骗取奖励和荣誉称号的，由授予机关取消其荣誉称号，依法追回奖励。

　　第三十一条　违反本条例规定，对科技成果进行检测或者价值评估，故意提供虚假检测结果或者评估价值的，由科学技术行政部门或者评估机构管理部门责令改正，予以警告，按照法定职责没收违法所得，并处以违法所得1倍以上3倍以下罚款；情节严重的，依照《中华人民共和国促进科技成果转化法》的规定，由工商行政部门吊销营业执照、由有关部门吊销资格证书。

　　第三十二条　在科技成果转化活动中，提供中介服务的单位和个人欺骗当事人，或者与当事人一方串通欺骗另一方的，由科学技术行政部门会同有关部门责令改正，予以警告，没收违法所得，并处以违法所得2倍以上5倍以下罚款；情节严重的，依照《中华人民共和国促进科技成果转化法》的规定，由工商行政部门吊销营业执照、由有关部门吊销资格证书。

　　第三十三条　在科技成果转化活动中，侵犯他人合法权益，给他人造成损失的，应当依法承担赔偿责任；构成违反治安管理行为的，依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定进行处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　科学技术行政部门、计划部门、经济综合部门和其他有关部门工作人员在科技成果转化中玩忽职守、徇私舞弊的，由有关部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。


第五章　附　则　

　　第三十四条　本条例具体应用中的问题由市人民政府负责解释。
　
　　第三十五条　本条例自公布之日起施行。

上海市政府办公厅


上海市人民政府办公厅关于原则同意《上海市人民广场地区综合管理暂行规定》的通知
上海市政府办公厅




人民广场地区管委会：
经市人民政府研究，原则同意《上海市人民广场地区综合管理暂行规定》，请自行发布实施，并在实施过程中不断加以完善。

上海市人民广场地区综合管理暂行规定
第一条 为了加强本市人民广场地区的管理，维护人民广场地区的正常秩序和市容环境，根据有关法律、法规、规章，制定本规定。
第二条 本规定所称人民广场地区（以下简称广场），是指东起西藏中路西侧人行道，西至黄陂北路东侧人行道，南起武胜路南侧人行道，北至市政大厦、大剧场外墙线和地铁人民广场站范围内的公共区域。
第三条 凡进入广场的单位和个人（包括广场内的单位及所属人员，下同），均应遵守本规定。
第四条 人民广场地区管理委员会负责广场的规划、建设、管理等重要事项的协调、审议，组织、协调在广场举行的重大活动。
人民广场地区管理委员会下设办公室（以下简称广场管理办公室），具体负责广场的日常管理和有关的组织、协调工作。
各有关部门应按各自职责，做好广场内的治安、交通、市容环境、绿化和市政公用设施等的维护、管理工作。
第五条 进入广场的单位和个人，应严格遵守治安管理的规定，自觉维护广场的正常秩序和公共安全。
广场内禁止下列扰乱社会治安秩序的行为：
（一）故意散布谣言或者以其他方式煽动闹事；
（二）扰乱车站、商场、剧场或者其他公共场所的秩序；
（三）倒卖车票、文艺演出入场券及其他票证；
（四）其他扰乱社会治安秩序的行为。
第六条 进入广场的车辆和行人，应严格遵守交通规则，听从交通民警和执勤人员的指挥，自觉维护广场内交通的畅通。
广场内禁止下列违反交通管理规定的行为：
（一）车辆不按规定车道行驶或者跨车道行驶；
（二）机动车辆鸣号；
（三）车辆和行人在明令禁止通行的区域或者路段内强行通行；
（四）公交车辆和其他客运车辆不在规定的站点上下客；
（五）任意停放机动车和非机动车；
（六）骑坐或者钻、跨交通隔离设施；
（七）占路设摊、堆物、搭棚或者擅自设立停车场、点；
（八）其他违反交通管理规定的行为。
第七条 进入广场的单位和个人，应自觉维护广场的公共环境卫生，保持广场环境的整洁和美观。
广场内禁止下列违反市容环境管理规定的行为：
（一）随地吐痰、便溺或者乱扔、乱倒废弃物；
（二）随地躺卧、露宿；
（三）吊挂、晾晒物品；
（四）车辆装载货物散落、飞扬、流漏；
（五）其他有碍市容环境的行为。
第八条 进入广场的单位和个人，应自觉爱护绿化，保护各类绿化设施。
广场内禁止下列破坏绿化的行为：
（一）任意借用、占用绿地或者改变绿地用途；
（二）折损、刻划树木，采摘花卉、果实；
（三）在绿地内堆放杂物、挖坑取土或者倚树搭棚；
（四）践踏花坛或者封闭的绿地、草坪；
（五）其他破坏绿化及其设施的行为。
第九条 进入广场的单位和个人，应自觉维护市政公用设施和其他公共设施的完好。
广场内禁止下列损坏市政公用设施和其他公共设施的行为：
（一）在建筑物、构筑物、雕塑及其他公共设施上涂写、刻画；
（二）故意损坏路牌、交通隔离护栏、废物箱、公用电话亭、路灯及其他照明设施；
（三）毁坏、污损喷水设施、公告栏和画廊；
（四）其他有损市政公用设施和公共设施完好的行为。
第十条 广场内禁止从事下列活动：
（一）发出严重干扰他人的噪声；
（二）非经营性车辆从事载客、载货营业；
（三）擅自设置户外广告；
（四）擅自设摊经营；
（五）携犬进出；
（六）杂耍卖艺、流浪乞讨。
第十一条 凡需在广场内从事下列活动的，应按规定经有关部门批准，并征得广场管理办公室同意：
（一）举行重大活动；
（二）悬挂、张贴宣传品；
（三）因建设、修缮、养护需要进行施工作业；
（四）因公共利益需要设置公共服务设施；
（五）有关部门或者广场管理办公室认为需经批准的其他活动。
在广场内举行集会、游行、示威，须经市人民政府批准。
第十二条 各有关单位应定期对广场内的指示牌、标志牌、公告栏、画廊及其他市政公用设施进行清洗、更新、维修和养护，并保持其整洁和完好。
各有关单位在广场内进行维修、养护等作业时，应自觉遵守有关规定，文明施工，保持环境整洁和交通畅通。
第十三条 对违反本规定的行为，由各有关部门责令其改正，并可按照有关法律、法规和规章的规定，予以行政处罚；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
第十四条 本规定的具体应用问题，由广场管理办公室负责解释。
第十五条 本规定自一九九四年十月一日起施行。



1994年9月22日