吉林省人民政府


吉林省联合经营合同暂行规定
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第一章 总 则
第一条 为保护联合经营合同当事人的合法权益，维护社会经济秩序，促进横向经济联合健康发展，根据国家有关法律、法规的规定，结合我省实际情况，制定本暂行规定。
第二条 联合经营合同是指法人之间为从事生产或经营，在人才、技术、资金、资源、工业产权等方面进行联合而订立的相互间权利、义务关系的协议（以下简称联营合同）。
第三条 订立联营合同必须贯彻自愿平等、协商一致、互利互惠、共担风验、共享利益的原则。
订立联营合同，必须采用书面形式。联合各方协商同意的有关修改联营合同的文书（包括电报和图表）均是联营合同的组成部分。
第四条 订立联营合同必须遵守国家法律、法规，必须符合国家政策和计划的要求，任何单位和个人都不得利用联营合同进行违法活动，损害国家利益和社会公共利益。
第五条 联营合同依法成立，即具有法律约束力，当事人必须全面履行合同规定的义务，任何一方不得擅自变更或解除。
第六条 本暂行规定适用于吉林省境内法人之间及吉林省境内法人与省外法人之间，为进行各种形式的联合而订立的联营合同。
第七条 各级工商行政管理部门是联营合同的主管机关，统一管理联营合同（负责监督联营合同的订立和履行，确认无效联营合同，查处利用联营合同进行违法活动的行为，仲裁联营合同纠纷等）。

第二章 联营合同的订立、变更和解除
第八条 订立联营合同前，当事人应对联营项目及其经济效益进行可行性论证，并制订联营章程。
第九条 联营合同应依照联营章程由联营各方的法定代表人或其授权的委托代理人签订，并加盖法人印章。
第十条 紧密型联合经营经济组织的联营合同应具备以下主要条款：
（一）联营项目、生产经营范围、生产经营规模、生产经营方式：
（二）投资形式、投资总额、各方出资比例及出资额、交付期限、资金来源。
（三）以非资金形式投入的联营合同标的价值确定方法；
（四）联营各方的收益分配和亏损承担的比例及支付方式、支讨期限；
（五）联营合同变更和解除的条件、程序及经济责任；
（六）违约责任及违约金、赔偿金的计算方法、支付方式和支付期限；
（七）联营合同的生效条件和有效期限；
（八）联营经济组织终止时的财产清结、审计方法及程序，债权债务的分担、清偿方式；
（九）联营各方当事人根据有关法律规定必须具备或共同商定的其他条款。
第十一条 签订半紧密型、松散型联合经营经济组织的联营合同，参照紧密型联合经营经济组织联营合同的条款办理。
第十二条 联营合同的任何一方当事人要求对方提供保证的，可由自愿保证的单位担保。被保证单位不履行合同的，保证单位负连带责任。
第十三条 凡有下列情况之一者，允许变更或解除联营合同：
（一）合同内容违反国家法律、法规、政策和计划的；
（二）当事人一方没有履行合同能力的；
（三）当事人一方违反合同规定，使合同履行成为不必要的；
（四）当事人一方因关闭、停产、转产或破产使合同确实无法履行的；
（五）订立联营合同所依据的国家计划修改或取消的；
（六）由于不可抗力或当事人一方虽无过失但无法防止的外因，致使合同无法履行的；
（七）各方当事人经过协商同意，并且不因此损害国家利益和影响国家计划执行的。
第十四条 当事人一方要求变更或解除联营合同时，应及时通知他方；因变更或解除合同使他方遭受损失的，除依法可以免除责任的外，应由责任方负责赔偿损失。
当事人一方合并、分立时，由变更后的当事人承担或分别承提履行合同的义务或享受应有的权利。

第三章 违反联营合同的责任
第十五条 联营合同当事人任何一方违约的，应该向他方支付违约金。如果由于违约给他方造成的损失超过违约金的，应支付赔偿金，以补偿违约金不足部分。他方要求继续履行合同的，应继续履行。
第十六条 凡有下列行为之一者，应负违反联营合同的责任：
（一）联营一方逾期缴付投资款的；
（二）以非资金形式投入的联营合同标的不符合联营合同规定的；
（三）以工业产权参加联营，未按有关规定和合同的约定办理转让及使用手续的；
（四）联营一方未按合同的约定使用工业产权，非法转让或造成泄密的；
（五）联营一方未按合同规定生产，致使产品质量不合格的；
（六）联营一方擅自退出联营组织或转让投资的；
（七）违反联营合同的其他约定事项的。
第十七条 凡具有第十六条中第一项、第二项、第三项、第七项所规定的违约行为之一者，除联营合同另有约定者外，由违约方向他方支付其投资额1－5％的违约金；凡具有第十六条中第四项、第五项、第六项所规定的违约行为之一者，除联营合同另有约定者处，由违约方向他方支
付联营投资额3－8％的违约金。
第十八条 逾期支付违约金、赔偿金按《中华人民共和国经济合同法》及有关规定办理。
第十九条 由于上级领导机关或业务主管部门的过错，造成违约的，上级领导机关或业务主管部门承担违约责任。但须先由违约方按规定向他方偿付违约金或赔偿金，再由应负责任的上级领导机关或业务主管部门负责处理。
第二十条 当事人一方由于不可抗力的原因不能履行联营合同时，应及时向对方通报不能履行、不能完全履行或者需要延期履行的理由，在取得有关主管机关证明后，允许延期履行、部分履行或不履行合同，并根据情况部分或全部免予承担违约责任。

第四章 联营合同的管理
第二十一条 联营合同的当事人应服从工商行政管理部门有关履行联营合同的检查和监督。
第二十二条 无效联营合同的确认权，归工商行政管理机关和人民法院。
第二十三条 对于当事人订立假联营合同或利用联营合同进行危害国家利益和社会公共利益的违法行为，工商行政管理机关可视其情节，进行批评教育，给予没收非法所得、罚款、吊销营业执照等处罚；对构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十四条 联营合同发生纠纷时，当事人各方应及时协商解决；协商不成时，任何一方都可向有管辖权的经济合同仲裁机关申请调解仲裁，也可以向人民法院起诉。

第五章 附 则
第二十五条 本省境内的私营企业、个体工商户、农村承包户及公民与法人之间订立的联营合同参照本暂行规定执行。
第二十六条 本暂行规定与国家有关规定相抵触时，按国家规定执行。
第二十七条 本暂行规定自发布之日起施行。



1988年6月28日
交通部


交通部关于做好实施《国际安全管理规则》准备工作的通知

1995年3月22日，交通部

八十年代以来，全世界船舶海难事故不断发生，并呈上升趋势。统计资料表明，所有的海上事故中，约80％是由人为因素造成的。为保证海上安全，防止人员伤亡，避免对环境，特别是对海洋环境造成危害以及对财产造成损失，促进船公司和船舶安全管理体系的建立和实施，加强对人为因素的控制，1993年，国际海事组织第十八届大会通过了《国际船舶安全营运和防止污染管理规则》（简称《国际安全管理规则》）的第Ａ．741（18）号决议。1994年5月，国际海事组织《国际海上人命安全公约》缔约国大会又通过了《国际海上人命安全公约》第Ⅸ章“船舶安全营运管理”，使该规则成为强制性规则。
按照《国际海上人命安全公约》第Ⅸ章规定，包括载客高速艇在内的客船，500总吨及以上的油轮、化学品船、气体运输船和散货船，以及载货高速艇，应不迟于1998年7月1日满足《国际安全管理规则》的要求；500总吨及以上的其他货船和移动式近海钻井装置，应不迟于2002年7月1日满足《国际安全管理规则》的要求；上述船舶及其管理公司应分别在上述日期前取得“安全管理证书”和“符合证明”。
我国是《国际海上人命安全公约》的缔约国，负有履行该公约的义务。我国实施《国际安全管理规则》的主管机关为交通部。交通部授权中国船级社为实施《国际安全管理规则》的所有船舶发证机构。部安监局负责对发证工作实施监督。船公司符合证明由交通部发放。现要求各国际航运公司及其悬挂我国国旗的国际航行船舶，在公约规定的日期前完成实施《国际安全管理规则》的准备工作。
实施《国际安全管理规则》涉及国际航运公司、船舶、审核发证、监督检查和政府主管部门等各方面，需要各有关方面认真准备、积极配合和通力合作。现将有关事项通知如下：
一、实施《国际安全管理规则》准备工作的主要内容
船公司领导层及专门工作班子的培训；公司安全管理现状的预评估；安全管理体系文件的编写；船长及干部船员的培训；公司及船舶安全管理体系及其运行的内审和管理评审，内审及管理评审发现的不符合规定的情况的纠正；外部审核；安全管理证书和符合证明的取得。
完成上述工作约需一年至两年的时间。
二、实施《国际安全管理规则》准备工作的大致时间安排
我国实施《国际安全管理规则》的准备工作将大致按以下安排分阶段进行：
（一）1995年：宣传、学习《国际安全管理规则》和国内立法阶段；
（二）1995年6月至1996年6月底：船公司建立安全管理体系阶段，包括安全管理现状的内部预评估和起草体系文件等；
（三）1996年1月至1997年6月底：船公司内部评审、完善体系、纠正不符合规定的情况和管理评审阶段；
（四）1997年1月至1998年6月底：外部审核和发证阶段。
从现在起至1998年7月1日只有三年多的时间，需要做大量的准备工作，各有关单位要有紧迫感。有关准备工作要力争提前完成，不宜迟于上述时间安排。
三、当前的几项工作要求
（一）各有关单位和部门要立即组织有关人员认真学习《国际安全管理规则》、国际海事组织即将出台的《主管机关实施〈国际安全管理规则〉指南》及有关文件，吃透其精神和各项具体要求。部将适时安排培训班和研讨会，以便培训骨干、探索方法和指导实施准备工作。各有关单位也要自行组织必要的骨干培训。
（二）结合本单位、本部门的实际，选拨专家和业务骨干组成专门工作班子，不失时机地开展准备工作。
（三）各国际航运公司及有关单位要按照总体时间安排，制定出本单位、本部门实施《国际安全管理规则》的具体规划和方案，并报部安监局，抄中国船级社。
（四）部安监局和中国船级社要抓紧根据《国际安全管理规则》和国际海事组织通过并强制实施的第Ａ．739号决议，分别做好对船公司和船舶审核及发证的各项准备工作；各有关港务监督要做好对船公司和船舶开展安全管理体系、安全管理证书和合格文件监督检查的准备工作，包括监督员的培训。
四、为了搞好我国实施《国际安全管理规则》的准备工作，摸索经验，以点带面，部将选择一些有代表性的国际航运公司为实施《国际安全管理规则》的试点单位。试点工作由部主管部门组织安排，具体事项另行通知。