云南省人民政府


云南省人民政府令第43号


　　《云南省林地管理办法》已经１９９７年３月２６日省人民政府第３５次常务会议通过，现予发布施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　云南省人民政府
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　１９９７年３月３１日

　　　　　　　　　　　　　 云南省林地管理办法



　　第一条　为了加强林地的保护和管理，合理开发利用林地资源，根据《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国土地管理法》等法律、法规，结合本省实际，制定本办法。


　　第二条　在本省行政区域内林地的保护管理和开发利用，适用本办法。


　　第三条　本办法所称林地，包括郁闭度０．３以上的乔木林地、疏林地、灌木林地、采伐迹地、火烧迹地、苗圃地和国家规划的宜林地。


　　第四条　林地的保护管理和开发利用，应当坚持土地管理部门统一管理和林业行政主管部门专业管理相结合的原则。
　　县级以上林业行政主管部门根据法律、法规和本办法的规定，负责本行政区域内林地的保护管理工作。
　　未经省级以上林业行政主管部门审核同意，任何单位或者个人不得擅自改变林地管理的隶属关系。


　　第五条　县级以上林业行政主管部门，根据土地利用总体规划和林业发展长远规划，负责编制本行政区域内林地的保护和利用规划，报同级人民政府批准后实施。
　　林地的保护和利用规划，未经原批准机关同意，不得变更。


　　第六条　国家所有、集体所有的林地和单位或者个人使用的林地，由县级以上人民政府登记造册，核发证书，确认所有权或者使用权。
　　县级以上人民政府依法颁发的林权证书是林地所有权或者使用权的法律凭证，不得伪造、涂改。
　　依法取得林地使用权的单位或者个人，应当在当地林业行政主管部门的监督下负责竖立林地权属四至界限的界桩、界标，并加以保护。


　　第七条　变更林地的所有权或者使用权的，必须向原发证机关提出申请，经审核同意后，依法办理权属变更登记手续，更换林权证书。
　　国有林地使用权的出让，经省级以上林业行政主管部门审核同意后，再按土地管理的有关规定办理出让手续；集体林地使用权的出让，按国家有关规定办理。


　　第八条　享有林地使用权的单位和个人，不得擅自将林业用地变为非林业用地。
　　改变国有林地为非林业用地，应当报省级以上林业行政主管部门审核同意；改变集体林地为非林业用地，应当报县级以上林业行政主管部门审核同意。


　　第九条　林地所有者或者使用者为有利于经营管理，相互之间调换林地使用权的，必须签订调换林地协议书，并按照本办法第七条的规定办理林地权属变更手续。


　　第十条　因建设和生产需要占用、征用林地的单位和个人，在申请时必须提供下列文件，并经县级以上林业行政主管部门初审同意：
　　（一）符合国家建设程序规定的国务院主管部门或者县级以上人民政府批准的设计任务书或者其他批准文件；
　　（二）被占用、征用林地的权属凭证；
　　（三）占用、征用林地调查设计和采伐林木调查设计文件；
　　（四）林地补偿费、林木补偿费、安置补助费和森林植被恢复费协议书。
　　禁止任何单位和个人擅自或者越权审批占用、征用林地。


　　第十一条　农村居民建盖住房需占用少量林地的，申请人必须持乡林业站的书面审核意见，按《云南省土地管理实施办法》的规定办理审批手续。


　　第十二条　占用、征用林地的单位或者个人必须按规定办理林地使用许可证，并按批准的面积、位置使用林地。需采伐林木的，必须在当年森林采伐限额以内向所在地的县级以上林业行政主管部门办理林木采伐许可证。


　　第十三条　砍伐占用、征用林地上的林木，按批准文件指定的地点或者伐区设计，由用地单位将伐倒木集中归堆，交林木经营单位或者林木所有者处理。


　　第十四条　经依法批准占用、征用林地的单位或者个人应当按本办法的规定向被占用、征用林地的单位、个人支付林地补偿费、林木补偿费、安置补助费，向县级以上林业行政主管部门交纳森林植被恢复费。
　　因临时占用林地损坏植被的，由用地单位或者个人负责恢复植被。难以造林恢复的，可以在当地林业行政主管部门指定的地点营造相应面积的新林；无力恢复植被的，应当向当地林业行政主管部门交纳森林植被恢复费。
　　县级以上林业行政主管部门收取的森林植被恢复费，由省、地、县三级按照２∶２∶６的比例分配使用，必须专款用于异地造林和森林植被的恢复，不得挪作他用。


　　第十五条　占用、征用林地的补偿费标准为：
　　（一）郁闭成林林地，按占用、征用时该林地上林木蓄积量价值的３至５倍计算；
　　（二）天然幼龄林地和灌木、薪炭林地，视林木生长状况，按郁闭成林林地的３０％至６０％计算；
　　（三）人工幼龄林地，按造林、抚育、管护成本费的４倍计算；
　　（四）经济林林地（包括果园、竹林），按盛产期年产量价值的６倍计算；
　　（五）特种用途林林地，按郁闭成林林地的４倍计算；
　　（六）防护林林地，按郁闭成林林地的３倍计算；
　　（七）苗圃地，按前３年平均年产值的６倍计算；
　　（八）宜林地、未成林林地，按郁闭成林林地的３０％计算。
　　占用、征用省辖市或者州人民政府、地区行政公署所在地的市（县）和开远市规划区内的林地，可以根据本地实际，适当提高补偿费标准，但最高不得超过本条各项规定标准的１．５倍。


　　第十六条　砍伐林木的补偿费标准为：
　　（一）用材林：人工幼龄林每株按造林总成本的８倍计算，天然幼龄林每株按人工幼龄林的３０％计算，中龄林和近熟林，按占用、征用林地时，该林地林木蓄积量价值的８０％计算，成熟林和过熟林，按所采伐木材价值的３０％计算；
　　（二）防护林和特种用途林，按用材林补偿费标准的５倍计算；
　　（三）经济林，按当地前３年同种盛产期林木平均年产值的２倍计算；
　　（四）珍贵树种，按树种木材价值的１０倍计算；
　　（五）苗圃地苗木，按当地同种苗木出圃时的售价计算。


　　第十七条　占用、征用林地的安置补助费标准为：占用国有林地的，按前３年平均年产值的４倍计算；征用集体林地的，按前３年平均年产值的２倍计算。也可以用安置被占用、征用林地单位的多余劳动力就业等其他方式代替交纳安置补助费。


　　第十八条　占用、征用林地森林植被恢复费的标准按当地同种人工林营造同面积的丰产林郁闭成林所需费用计算。


　　第十九条　擅自或者越权审批林地和不按批准的位置、面积进行划拨的，批准文件无效，责令退还所占用、征用的林地；对直接责任人员由所在单位或者上级主管部门依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。


　　第二十条　违反本办法有下列行为之一的，由县级以上林业行政主管部门按下列规定处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
　　（一）伪造、涂改林权证书的，处以警告或者５０００元以上１万元以下罚款；
　　（二）擅自调换林地的，责令改正，处以１０００元以上１万元以下罚款；造成森林资源损失、破坏的，按有关规定予以赔偿；
　　（三）因毁林开垦或者其他违法行为造成林地破坏、水土流失的，责令改正违法行为、赔偿损失，可处以１０００元以上１万元以下罚款；
　　（四）擅自移动或者破坏界桩、界标的，责令限期恢复，限期内未恢复的，按重新恢复所需的实际费用赔偿损失，可按每个桩（标）处以５０元以上１００元以　
下罚款；
　　（五）擅自改变林业用地为非林业用地的，责令限期恢复原状，可处以每平方米１０元以上２０元以下罚款。


　　第二十一条　不按规定支付林地补偿费、林木补偿费、安置补助费和交纳森林植被恢复费的，逾期１日加收３‰的滞纳金。


　　第二十二条　当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
　　逾期不申请复议、不起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。


　　第二十三条　林地行政管理人员或者有关国家工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由所在单位或者上级主管部门依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。


　　第二十四条　本办法由云南省林业厅负责解释。


　　第二十五条　本办法自发布之日起施行。

吉林省人大常委会


吉林省血液管理条例
吉林省人大常委会


（1991年11月19日吉林省第七届人民代表大会常务委员会第二十五次会议通过）

目 录

第一章 总 则
第二章 管理机构与职责
第三章 公民献血
第四章 采供血管理
第五章 用血管理
第六章 奖励与处罚
第七章 附 则

第一章 总 则
第一条 为保证医疗用血，保障公民身体健康，加强血液管理，根据国家有关规定，结合我省实际，制定本条例。
第二条 本条例所称的血液管理是指对献血、采血、供血、输血和用血的管理。
第三条 凡在本省境内的国家机关、社会团体、部队、学校、企业事业单位、居（村）民委员会、集（个）体经济组织及与血液管理有关的单位和个人，均须遵守本条例。
第四条 血液管理工作实行区域性统一管理血源、统一采血、统一供血的原则。
第五条 献血是每个适龄公民应尽的义务，提倡公民无偿献血。
第六条 各级人民政府领导血液管理工作，保证血液管理法规的贯彻实施。
各级卫生行政部门负责本行政区内血液管理工作。
新闻出版、广播电视、文化教育、医疗卫生等部门和有关单位，应向全社会做好义务献血、血液科学知识的宣传教育工作。

第二章 管理机构与职责
第七条 省卫生行政部门职责：
（一）制定血液管理工作的有关政策、制度和技术规范；
（二）监督、检查全省血液管理工作；
（三）审批、颁发市中心血站、各单采血液成份站及远离血站的医疗单位的《采供血许可证》；
（四）负责本省与外省的血液及血液成份的调剂和审批；
（五）对违反本条例的行为进行处理。
第八条 市（地、州）、县（市）卫生行政部门职责：
（一）负责组织实施同级人民政府下达的献血及采血年度计划；
（二）监督、检查本辖区血液管理工作；
（三）对行政区内违反本条例的行为进行处理；
（四）市（地、州）卫生行政部门负责审批、颁发县（市）血站和暂未建立血站的县（市）医疗单位的《采供血许可证》。
第九条 吉林省血液中心设在长春市中心血站，负责全省血液业务指导工作。

第三章 公民献血
第十条 市、县（市）人民政府要根据当地用血量下达年度献血计划。
各单位必须按献血计划做好组织落实工作，按期完成献血任务。
第十一条 凡男性二十周岁至五十五周岁，女性二十周岁至五十周岁的公民，均应献血。
第十二条 公民（含居住一年以上暂住人口）应按献血计划到当地血站献血。
第十三条 高等院校和中等专业学校（技工学校）年满二十周岁的学生在校期间应献血一次；现役军人由部队按当地政府献血计划组织献血。
第十四条 公民一次献血量为二百亳升至四百亳升；一次献血量为四百亳升者，可按完成两人次献血指标计算。
两次献全血间隔时间不得少于三个月。
第十五条 无偿献血的公民，由血站发给国家统一印制的《无偿献血证》和“无偿献血章”。
第十六条 公民献血后，可休息二日（含献血当日）。休息期间，工资、奖金及其它福利待遇照常。
完成献血计划的单位由血站发给完成献血计划证明。
第十七条 任何单位或个人不得雇佣他人代替完成本单位或个人献血计划指标。
严禁以盈利为目的组织他人献血，严禁对献血者敲诈勒索。

第四章 采供血管理
第十八条 各级血站是国家采供血专业机构。各市、县（市）建立中心血站、血站、均须经上级卫生行政部门审核，并报有关部门批准。
第十九条 实行《采供血许可证》制度。凡采、供血单位必须取得《采供血许可证》方可从事采供血工作。
非采供血单位，不得从事采供血业务。
第二十条 凡采集生产用血液及血液成份，需经省卫生行政部门审核批准，统一安排血源。
第二十一条 高等医学院校因科研、教学需要自行采血，需持科研、教学计划到当地血站审批，由血站统一安排血源。
第二十二条 采供血单位必须执行血液管理制度和国家及省献血者体检标准、血液检验标准等技术规范，确保医疗用血数量和质量。
第二十三条 凡从省外引进或向省外输出的血液、血液成份及血液制品，须经检验后，报省卫生行政部门审核，批准。

第五章 用血管理
第二十四条 无偿献血者及其不享受公费、劳保医疗待遇的配偶、父母、子女用血，由血站支付二倍献血量以内的费用。
第二十五条 有工作单位的公民实行单位集体互助用血制度，公民所在单位完成上一年度献血计划的，凭单位完成献血计划证明用血。未完成上一年度献血计划的单位的公民用血，根据用血量由单位交纳用血押金，在规定期限内完成献血计划的，押金如数退还。
第二十六条 无工作单位的公民实行家庭成员互助用血制度，可持本人或家庭成员的献血证明用血。本人或家庭成员符合献血条件而未献血者用血时，根据用血量交纳用血押金，在规定期限内完成献血任务的，押金如数退还。
第二十七条 革命荣誉军人、残疾人未达到或超过献血年龄标准的公民用血，免收用血押金。
第二十八条 凡急救用血，由医疗单位先供血，后办理用血审批手续。
第二十九条 单位应按期完成献血计划，在规定期限内未完成献血计划者，需按未完成的献血计划指标交纳用血押金。交纳押金后六个月内完成献血计划指标的，押金如数退还。
用血押金的具体金额由省卫生行政部门会同省物价部门另行制定。
第三十条 医疗单位要根据病人病情计划用血，提倡成份输血。
医疗单位要根据医疗需要，储备一定量的血液。
第三十一条 医疗单位要严格执行公民用血审批手续，建立健全用血登记制度，协助血站做好公民用血管理。

第六章 奖励与处罚
第三十二条 各级人民政府和卫生行政部门对有下列情况之一的，根据国家和省的有关规定给予表彰或奖励：
（一）公民无偿献血累计一千亳升以上的；
（二）在急救和抢救时，主动献血的；
（三）对违反本条例的行为如实举报的；
（四）在血液管理工作中做出突出贡献的单位或个人。
第三十三条 违反本条例的单位或个人，由卫生行政部门视情节，给予以下处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任：
（一）违反本条例第十条第二款和第二十九条第一款规定，未完成献血计划又不交纳用血押金的，按每个指标处三百元至五百元罚款；
（二）违反本条例第十七条第一款规定的，按每个指标处三百元至五百元罚款。同时对单位主管领导和直接责任者，处五十元至一百元罚款；
（三）违反本条例第十四条第二款规定的，对采血单位处以二百元至一千元罚款；
（四）违反本条例第十七条第二款、第十九条第二款、第二十条规定的，没收非法所得，并处非法所得三倍至五倍罚款；
（五）违反本条例第二十一条规定的，处采血单位每采一人次一百元罚款，并处单位主要负责人二百元罚款；
（六）违反本条例第二十二条规定的，处采供血单位一千元至三千元罚款；
（七）违反本条例第二十三条规定的，没收血液、血液成份及血液制品和非法所得，并处非法所得二倍罚款；
（八）违反本条例第二十四条、第二十八条规定的，处血站或医疗单位五百元至一千元罚款，并对单位主管领导和直接责任者给予经济、行政处分。
第三十四条 在采血、供血、输血过程中造成医疗事故的，依照国家和省医疗事故处理的有关规定处理。
第三十五条 违反本条例，在血液管理工作中，玩忽职守，以权谋私，营私舞弊的有关人员，视情节，给予经济、行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十六条 被处罚单位和个人，必须按处罚机关的处理决定交纳罚款。罚款一律上缴同级财政。
单位受罚款项按《吉林省收费罚款没收财务管理条例》执行；个人受罚款项不得以任何形式用公款核销。
第三十七条 各级卫生行政部门做出处罚决定后，应向当事人送达《处罚通知书》。当事人如不服，可在接到《处罚通知书》之日起十五日内向上一级卫生行政部门申请复议，上一级卫生行政部门应在接到复议申请之日起两个月内做出复议决定。对复议决定仍不服的，可在接到复议决
定之日起十五日内向人民法院起诉，逾期不申请复议、不起诉，又不履行处罚决定的，由做出处罚决定的部门或复议机关向人民法院申请强制执行。

第七章 附 则
第三十八条 本条例自发布之日起施行。



1991年12月3日