财政部　商务部　


财政部、商务部关于印发《家电下乡推广工作方案》的通知

财建[2008]680号


　　内蒙古、辽宁、大连、黑龙江、安徽、山东、青岛、河南、湖北、湖南、广西、重庆、四川、陕西省、自治区、直辖市及计划单列市人民政府：

　　党的十七大报告明确提出，要“坚持扩大国内需求特别是消费需求的方针，促进经济增长由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变”。扩大消费特别是农村消费，是当前我国经济工作中的一项重要任务。财政补贴家电下乡政策，有利于调动农民购买家电积极性，改善农民生活条件，也有利于引导企业建立适合农村消费特点的生产和流通体系，扩大内需并改善农村消费环境，是建设社会主义新农村的一项重要惠农措施。为充分发挥财政补贴家电下乡政策的效用，财政部、商务部在试点工作基础上，考虑部分地区开展家电下乡工作的要求，研究制订了《家电下乡推广工作方案》，并已报经国务院批准。现印发给你们，请事先做好公告，认真贯彻执行。


　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　财政部　商务部
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二〇〇八年十月十三日

--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
附件：


家电下乡推广工作方案


　　为发挥财政政策对扩大农村消费的职能作用，从2007年12月开始，财政部、商务部在山东、河南、四川三省开展了财政补贴家电下乡产品的试点工作。试点实践证明，成效明显。为进一步发挥财政补贴家电下乡产品政策效用，有必要加快推进这项工作。为此，制定如下方案。

　　一、纳入家电下乡的产品与价格

　　根据试点及调查情况，将四类农民欢迎、市场潜力大的产品纳入家电下乡推广范围，具体包括：彩电、电冰箱（含冷柜）、手机、洗衣机。今后可以根据农民需求情况，对家电下乡推广产品进行适当补充和调整，具体由财政部、商务部负责组织实施。

　　为确保家电下乡产品符合农村消费特点、切实维护农民利益，商务部、财政部将制定相关产品标准，并通过招标方式确定具体补贴产品型号及销售最高限价。中标的家电下乡产品应满足以下要求：（1）在全国有较高知名度和影响力，市场占有率较高；（2）节能及安全设计、模式、效果等具有较高水平；（3）符合国家环保标准；（4）适应农村消费环境；（5）质量和功能适合农民使用；（6）维修网点多，能够满足农民对售后服务的要求。具体办法由商务部、财政部另行研究制定。

　　二、承担家电下乡任务的销售企业

　　商务部、财政部通过招标方式选择承担家电下乡任务的销售企业，并向社会公布。承担家电下乡任务的销售企业应具有较强实力、信誉好、农村市场网络健全，可以是零售企业，也可以是生产企业设立的经销公司或省级代理商。鼓励工商联手，引导企业建立面向农村的家电生产流通体系。具体招标工作由商务部、财政部负责组织实施。

　　三、实施家电下乡的地区及时间

　　在山东（含青岛）、河南、四川三个试点省份继续实施的同时，将内蒙古、辽宁（含大连）、黑龙江、安徽、湖北、湖南、广西、重庆、陕西纳入推广地区范围，共计14个省、自治区、直辖市及计划单列市。未纳入推广范围的地区如有意愿开展这项工作，可向财政部、商务部提出申请，由财政部、商务部根据预算安排及宏观经济状况等因素研究确定具体实施时间。

　　为保持政策公平，家电下乡在各地区实施的时间统一暂定为4年。山东（含青岛）、河南、四川等省和计划单列市可以执行到2011年11月底。内蒙古、辽宁（含大连）、黑龙江、安徽、湖北、湖南、广西、重庆、陕西等省、自治区、直辖市和计划单列市从2008年12月1日开始，到2012年11月底止。

　　四、财政补贴政策及补贴资金的负担

　　对实施地区农民购买财政补贴家电下乡产品，国家财政比照出口退税率，直接补贴农民消费者。彩电、冰箱（含冰柜）、洗衣机、手机均按产品销售价格的13%给予补贴。补贴资金由中央财政和省级财政共同负担，其中，中央财政负担80%，省级财政负担20%。实施地区农民每户每类产品最多可购买一台（件）。补贴资金具体办法由财政部另行研究制定。

　　五、组织实施工作要求

　　（一）加强领导和组织工作。有关省、自治区、直辖市及计划单列市人民政府要指定一名负责同志挂帅，成立由财政、商务等相关部门参加的财政补贴家电下乡产品工作领导小组，建立工作责任制，责任落实到人。实施工作要抓细抓实，统筹协调好各个环节。要落实好地方配套资金，并督促将补贴资金及时拨付到农民手中。要设立举报投诉电话和信箱，及时受理农民及企业投诉，及时改进工作，严肃查处发现的问题。

　　（二）抓紧制订实施方案。有关省、自治区、直辖市及计划单列市人民政府要尽快明确牵头部门，抓紧制订本地区财政补贴家电下乡产品实施方案。实施方案要根据本地区农村家电普及情况、流通及服务网络状况、存在的主要问题，明确工作思路，对各项工作作出具体部署。实施方案制订后，要报财政部、商务部备案。

　　（三）加大宣传力度。财政补贴家电下乡产品是一项惠农政策，真正落实好需要调动农民积极性，首先要做到让农民家喻户晓，因此宣传工作是家电下乡的重要环节。各地要加大家电下乡政策宣传力度，通过报纸、广播、电视等多种形式进行广泛宣传,充分调动农民的积极性。


辽宁省朝阳市人民政府


朝阳市城区二次供水管理办法


第 1 号

《朝阳市城区二次供水管理办法》业经2007年4月6日朝阳市第八届人民政府第56次常务会议审议通过，现予公布，自发布之日起施行。


市 长


二ＯＯ七年五月十四日



第一条 为加强城区二次供水管理，保证供水水质符合国家生活饮用水卫生标准，保障城市居民身体健康和城市供水的正常运行，根据国务院《城市供水条例》、建设部《城市供水水质管理规定》、卫生部《二次供水设施卫生规范》及国家和省其他有关规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称二次供水，是指因建筑物高度对水压要求超过市区公共供水管网的供水水压，而通过储存、加压等设施，将公共供水管道供水经储存、加压再供用户的形式。
本办法所称二次供水设施，包括为二次供水设置的水箱、水泵、阀门、气压罐、电控装置、水处理设备、消毒设备、供水管道、泵房等设施。
第三条 朝阳市城市规划区内从事二次供水管理及二次供水设施设计、生产、加工、施工的单位和个人，必须遵守本办法。
第四条 市水行政主管部门是朝阳市城市规划区内二次供水的行政主管部门。市卫生行政主管部门负责二次供水水质的卫生监督工作。
市规划、环境保护、质量技术监督等部门按照各自职责，共同做好二次供水管理工作。
第五条 市水行政主管部门应根据城市规划，制定二次供水设施建设规划。市规划行政主管部门在办理建设项目规划许可手续时，应要求与建设项目配套的二次供水设施建设符合二次供水设施建设规划。
第六条 新建、扩建、改建的建筑物高度对水压要求超过城市公共供水管网的供水水压时，建设单位必须根据二次供水设施建设规划建设二次供水设施。
二次供水设施的设计必须符合国家有关技术标准、规程，采取有效的防污染措施，确保城市供水安全。二次供水设施必须按设计进行施工，不得与非生活饮用水管网相连。二次供水设施与水接触的材质、涂料必须符合国家《生活饮用水卫生标准》。
第七条 二次供水设施竣工后，必须严格进行清洗消毒，经城市公共供水企业验收合格、质量技术监督部门认证的水质检测机构检验合格后方可使用。有交付使用的二次供水设施，属居民生活用水的，交城市公共供水企业统一管理；属非居民生活用水的，交产权单位自行管理。
二次供水设施移交时，建设单位应向相关单位提供二次供水设施设计施工图、竣工图、设计修改图（有技术变更时）、控制设备原理图、端子接线图及设备产品合格证书。
第八条 城市公共供水企业应当保证二次供水设施完好，保证水质、水压合格。同时保障24小时连续供水，因改建、扩建及设施检修需停止供水服务时，应经市水行政主管部门批准并提前24小时通知用水户；因发生紧急事故或不可抗力，不能提前通知的，应在抢修的同时通知用水单位和个人，尽快恢复正常供水。
第九条 城市公共供水企业应当建立健全二次供水管理制度，配备专（兼）职管理人员，负责做好日常卫生管理和设施维护工作，保证用水卫生安全。
第十条 城市公共供水企业必须每半年内对二次供水设施进行一次清洗消毒。
城市公共供水企业的水质检测机构负责按照国家规定的检测项目、检测频率和有关标准，对居民住宅区二次供水水质进行定期检测，并出具水质检验报告。市卫生行政主管部门所属的卫生防疫机构应依法对二次供水水质进行抽检。
第十一条 直接从事二次供水管理和清洗消毒的工作人员，必须经健康体检取得健康证和卫生知识培训合格后方可上岗，并每年进行健康体检。
第十二条 对违反本办法规定的单位和个人，由市水行政主管部门和卫生行政主管部门按照各自职权依法予以处罚。
第十三条 原有居民住宅区的二次供水设施，应根据本办法第七条的规定，交城市公共供水企业进行管理。具体移交办法由市水行政主管部门会同市国有资产管理部门、国土资源管理部门、房产行政主管部门另行制定，报市人民政府批准后施行。
第十四条 其他县（市）可参照本办法执行。
第十五条 本办法由朝阳市水利局负责解释。
第十六条 本办法自发布之日起施行。